为什么家庭承包的承包方全家迁入设区的市，并转为非农业户口的，

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• 问承包方全家迁入设区的市，的，发包方可以收回承包地？
  

  这种对象，如果不收回其承包地，就会两头获利，既享受城市居民的福利，又享受土地承包经营权，还不能解决一部分新增人口的土地承包问题，产生同一集体经济组织成员间受益上的不公。但要指出的是，承包林地的农民全家迁入设区的城市后，发包方不得收回其承包的林地，可以继续承包经营，也可以进行土地承包经营权的流转。

• 问全家迁入小城镇落户的，且转为非农业的，仍有权承包土地吗？
  

  1、个人申请农村居民携带户口簿、二代居民身份证原件和复印件到户籍所在地村(居)委会提出参加新农保申请，选择缴费档次，填写《新型农村社会养老保险参保登记表》(以下简称《参保登记表》)一式二份。2、村协理员检查村协理员负责检查《参保登记表》、《农村户籍老年人家庭社会关系表》是否填写完整，填写的姓名、二代身份证号码等信息是否准确，是否有个人签字或盖章、按手印，检查参保人员提供的相关材料是否齐全，检查无误后，在《参保登记表》上签字，加盖村委会公章，附上参保人员本人居民二代身份证和户口簿复印件等材料，然后上报乡镇劳动保障事务所。3、乡镇初审乡镇劳动保障事务所对村里上报的参保登记有关材料进行初审，审核无误后，经办人员在《参保登记表》上签字，加盖乡镇保障所公章，及时将参保人员的基本信息录入新农保信息系统，将《参保登记表》、二代居民身份证和户口簿复印件等材料上报县农保中心。4、县农保中心复核县农保中心收到乡镇上报的参保登记有关材料及时进行复核，无误后，对乡镇劳动保障事务所录入的参保人员基本信息进行确认，为参保人员建立个人账户;在《参保登记表》签字、盖章，将有关材料归档备案。

• 问承包方全家迁入小城镇的，发包方为什么不能收回其承包地？
  

  农村土地承包法第二十六条第二款规定，承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。 这里所称的“小城镇”，包括县级市市区、县人民政府驻地镇和其他建制镇。对承包人全家迁入小城镇落户的，如果允许收回其承包的土地，将会影响农民进入小城镇的积极性，使其产生后顾之忧，不利于实现我国加快城镇化进程的政策目标。同时，还应当考虑到农民迁入小城镇后的社会保障问题。目前，我国的社会保障体系还不够健全和完善。由于各地的社会经济发展不平衡，许多小城镇还没有建立或者健全社会保障体系。在这种情况下，进入小城镇落户的农民一旦失去非农职业或者生活来源，那么他在农村享有的土地承包经营权仍将是其基本的生活保障。 因此，承包人全家迁入小城镇落户的，应当按照承包人的意愿，保留其土地承包经营权，承包人可以按照农业生产季节回来耕作；也允许承包人依法将土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式进行流转。当然，如果承包人自愿将承包地交回发包人，也是允许的。

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