村委会不能买卖土地吗-法师兄

某镇宋庄村的村委会对外欠债无力偿还。村委会几经研究，决定出卖村里的土地。当时的村委会主任王某认为，村里的土地是集体所有，卖地的钱也是为了还集体的债，只要是村委会集体决定卖地，当然可以卖。于是，王某召开村委会会议。会上讨论通过一项决定：将本村11．42亩耕地划分为40余处建房用地，拍卖土地使用权，期限是20年。拍得的钱用于还债。村里聘请拍卖师，在全村召开了拍卖会。大多数村民参加了此次拍卖会，不少村民还踊跃购买土地，打算扩建住宅。当天，就卖出建房用地38处，交易额达107万元。市国土资源局调查核实认为，宋庄村村委会的行为涉嫌犯罪，遂依法将此案移送司法机关。法院经过审理作出判决：被告单位某镇宋庄村村委会犯非法转让土地使用权罪，判处罚金5万元。被告人王某犯非法转让土地使用权罪，判处拘役六个月，缓刑六个月，并处罚金5万元。点评：我国对土地用途作了非常明确而严格的规定。《土地管理法》第四条规定，国家实行土地用途管制制度，规定土地用途，严格限制农用地转为建设用地，对耕地实行特殊保护。《土地管理法》第六十三条规定，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。我国《刑法》第二百二十八条也将“以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的行为”明确规定为犯罪。

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某镇宋庄村的村委会对外欠债无力偿还。村委会几经研究，决定出卖村里的土地。当时的村委会主任A认为，村里的土地是集体所有，卖地的钱也是为了还集体...

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《土地管理法》第四条规定，国家实行土地用途管制制度，规定土地用途，严格限制农用地转为建设用地，对耕地实行特殊保护。《土地管理法》第六十三条规...

村委会将农户承包的土地收回，应先征得该农户同意，并给予相应补偿，如果是收回农户的‘口粮田’，应重新分配给该农户不低于原标准的‘口粮田’。村委会收回土地后，应报国土部门申请将农用地变更性质为宅基地。国土部门批准后方可在批准的宅基地规划范围内建房。

我国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。《宪法》第十条第四款规定：“任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。”这就说明，土地的所有权是不能转让的，但土地使用权可以依法转让。法律规定，以下土地使用权可以转让：一、以出让方式取得土地使用权，并符合下列条件的： 1、按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书； 2、按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋的，完成开发投资总额的25%以上，属于成片开发土地，形成工业用地或者其他建设条件；转让土地时房屋已经建成的，还应当持有房屋所有权证书。二、以划拨方式取得土地使用权，符合下列条件的，报有批准权的人民政府批准，其划拨土地使用权可以转让：1、土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人；2、领有国有土地使用证； 3、具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明； 4、按规定办理土地出让手续，并缴纳土地使用权出让金。

1、土地不允许买卖，买卖土地行为是违法的，因此，与村集体签订的土地买卖协议违法、无效。2、买卖土地，实质上买卖的是土地的所有权，而我国土地所有权只有两种，一种是国家所有，一种是集体所有，土地所有权不得买卖，所以买卖土地行为是违法的。3、就所介绍案情分析，本案实质上并不是买卖土地，本案在实质上应当是自愿交回承包地。根据《农村土地承包法》第29条的规定，在承包期内，承包农户自愿交回承包地的，应当提前半年书面通知发包方。本案没有这一程序，没有提前半年书面通知发包方，因此交回承包地行为违法。同时，发包方（村委会）收回承包地后，建设了办公楼，这属于未经批准擅自改变了土地的用途，也是违法的，因此，不管是土地买卖行为，还是自愿交回土地行为，还是集体收回土地行为，都是违法的。这样，权利人就可以依法再要回土地。4、要回土地的具体方式可以是直接向法院起诉要求确认签订的《土地买卖协议》无效，返还承包地，也可以同时向当地国土资源局、规划主管部门书面请求履行查处违法用地、违法建设行为的法定职责。两个程序同时进行，效果可能会更好些。5、至于低保问题，村委会的理由不成立，根据有关规定，可以直接向乡镇政府提出申请。