什么是非法吸收公众存款行为，有哪些相关的规定

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• 问非法吸收公众存款的行为有哪些？
  

  中国刑法虽然规定了非法吸收公众存款罪，但一直到1997刑法公布，法律并未对什么是非法吸收公众存款、变相吸收公众存款作出明确具体的规定，最高人民法院、最高人民检察院也并未对此进行过司法解释。1998年国务院发布的《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》（下简称《办法》）第四条规定，“本办法所称非法金融业务活动，是指未经中国人民银行批准，擅自从事的下列活动：（一）非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款；（二）未经依法批准，以任何名义向社会不特定对象进行的非法集资；（三）非法发放贷款、票据贴现、资金拆借、信托投资、金融租赁、融资担保、外汇买卖；（四）中国人民银行认定的其他非法金融业务活动。

• 问非法吸收公众存款的行为有哪些?
  

  1、非法提高存款利率： 以非法提高存款利率的方式吸收存款，扰乱金融秩序。 2、变相提高利率： 以变相提高利率的方式吸收存款、扰乱金融秩序。 3、非法吸收公众存款： 依法无资格从事吸收公众存款业务的单位非法吸收公众存款，扰乱金融秩序。

• 问非法吸收公众存款的行为方式有哪些，如何认定，非法吸收公众存款罪
  

  非法吸收公众存款的行为方式有：一是不具有房产销售的真实内容或者不以房产销售为主要目的，以返本销售、售后包租、约定回购、销售房产份额等方式非法吸收资金的；二是以转让林权并代为管护等方式非法吸收资金的；三是以代种植（养殖）、租种植（养殖）、联合种植（养殖）等方式非法吸收资金的；四是不具有销售商品、提供服务的真实内容或者不以销售商品、提供服务为主要目的，以商品回购、寄存代售等方式非法吸收资金的；五是不具有发行股票、债券的真实内容，以虚假转让股权、发售虚构债券等方式非法吸收资金的；六是不具有募集基金的真实内容，以假借境外基金、发售虚构基金等方式非法吸收资金的；七是不具有销售保险的真实内容，以假冒保险公司、伪造保险单据等方式非法吸收资金的；八是以投资入股的方式非法吸收资金的；九是以委托理财的方式非法吸收资金的；十是利用民间“会”、“社”等组织非法吸收资金的；十一是其他非法吸收资金的行为。

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