如何认定非法集资?-法师兄

我国法律规定，向社会不特定对象募集资金必须经过法定部门审批，也就是说，一切没有经过法定的审批程序所进行的向社会不特定对象募集资金的金融活动都是非法的，都应当被认定为非法集资。

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非法集资罪是指以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集`资，数额较大的行为。所谓非法集资，是指公司、企业、个人或其他组织未经批准。违反法律、法规...

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1、非法集资（根据《关于取缔非法金融机构和非法金融业务活动中有关问题的通知》规定）是指单位或者个人未依照法定程序经有关部门批准。以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或者其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物以及其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为。 2、非法集资是未经有关部门依法批准，承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息的形式除以货币形式为主外，也有实物形式和其他形式；向社会不特定的对象筹集资金。这里“不特定的对象”是指社会公众，而不是指特定少数人；以合法形式掩盖其非法集资的实质。面对某些官员与非法集资企业的“大合唱”，我们实在很难说一定是后者将前者“拉下水”，很难说前者只是“无意间”沦为“活道具”而成了“从犯”。公安、司法机关依法严厉打击非法集资活动，绝不能放过这些面目暧昧的“活道具官员”，只要他们参与了非法集资的“演出”，无论只是收取了出场费，还是接下来还有更进一步的运作，都必须为此承担党纪政纪责任和法律责任。

非法集资罪不是独立的罪名。所有符合非法集资罪基本特征的行为，即违反法律法规，通过不正当渠道向公众或集体募集资金，都有可能被认定为非法集资罪。一般来说，违反国家金融管理法律依据，向公众（包括单位和个人）吸收资金的，同时具备下列条件的，很可能被认定为非法集资：一是未经有关部门依法批准或以合法经营的形式吸收资金；二是通过媒体、推介会、传单、手机短信等方式向社会公开宣传；三是承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式偿还本息或支付回报；第四，向公众，即社会不特定对象吸收资金。当然，非法集资罪除了高发的非法吸收公共存款罪和集资诈骗罪外，还包括许多其他犯罪类型。一般情况下，只要违反法律规定向不特定公众募集资金，就有可能被认定为非法集资罪。具体行为是否构成犯罪，构成什么样的犯罪，最终要根据每个案件的主客观情况来判断。

《刑法》规定，集资诈骗罪是指以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资并达到法律规定的数额和情节的行为。