非法集资的概念是什么?

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• 问非法集资的法定概念是什么？
  

  非法集资是指非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪。非法集资是指使用诈骗方法非法集资，数额较大的行为。非法吸收或者变相吸收公众存款行为只有具备一定的数额或情节才能构成犯罪。

• 问非法集资的概念
  

  非法集资不是独立的罪名。刑法上的非法集资是指非法吸收公众存款和集资诈骗。非法集资是指利用欺诈手段非法集资，数额较大的行为。非法吸收或者变相吸收公众存款，只有有一定数额或者情节才能构成犯罪。根据刑法规定，集资诈骗罪是指以非法占有为目的，通过诈骗手段非法集资，达到法律规定的数额和情节的行为。与非法吸收公众存款罪的单一犯罪对象（指侵犯金融管理秩序）不同，集资诈骗罪的犯罪对象属于复杂对象，既侵犯了金融管理秩序，又侵犯了公私财产的所有权。集资诈骗罪也是目前高发的非法集资犯罪。《刑法》和《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》都有详细区分。

• 问什么行为属于非法集资，非法集资的概念是什么？
  

  根据《中国人民银行关于取缔非法金融机构和非法金融业务活动中有关问题的通知》(银发[1999]41号)规定：“非法集资是指单位或者个人未依照法定程序经有关部门批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物及其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为。”该《通知》规定非法集资具有如下特点： “(一)未经有关部门依法批准，包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资； (二)承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息的形式除以货币形式为主外，还包括以实物形式或其他形式； (三)向社会不特定对象即社会公众筹集资金； (四)以合法形式掩盖其非法集资的性质。”

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