行政诉讼应该如何保障证人-法师兄

人民法院在证人出庭作证前应当告知其如实作证的义务以及作伪证的法律后果。因履行出庭作证义务而支出的交通、住宿、就餐等必要费用以及误工损失，由败诉一方当事人承担。

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证人出庭作证前，人民法院应当告知其如实作证的义务和伪证的法律后果。证人因履行出庭作证义务而支付的交通、住宿、用餐等必要费用和误工损失，由败诉...

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证据应当在法庭上出示，并经审判质证。未经庭审质证的证据不能作为定案的依据。涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私或法律规定的其他应当保密的证据，开...

（一）对书证的质证对于书证，应从以下几个方面质证：1．书证的来源及其内容书证的来源是指证据是由谁提供的，由谁收集的，证据是怎样形成的，它的形成、提供、收集受到了哪些因素的影响。对书证内容的质证，主要是审查证据所反映的事实情况是否合情合理，证据所表明的与案件之间的联系是否符合逻辑，在证据与证据之间以及证据与案件事实之间是否存在矛盾等等。2．书证的证明价值书证的证明价值不仅取决于证据的真实性，还取决于证据与待证事实之间的联系性，可以说有联系才可能有证明价值，否则则无证明的价值可言。3．书证的合法性具体包括，书证的收集、提交、形成是否符合法律规定。（二）对物证的质证对于物证，应从以下几个方面质证：1．物证的真伪。2．物证要证明的问题以及与本案的联系。3．物证取得程序是否合法。（三）对证人证言的质证对于证言，应从以下几个方面质证：1．证人与当事人的关系；2．证人证言的来源及合法性；3．证言的内容及要证明的问题；4．证人感知案件事实时的环境和条件；5．证人的感知力、记忆力和表达力；6．证人提供证言是否受到外界不良影响；7．证人的年龄；8．证人的证言前后是否矛盾，证人证言之间是否矛盾。（四）对鉴定结论的质证对于鉴定结论，应从以下几个方面质证：1．鉴定的内容；2．鉴定机构与鉴定人的资格；3．鉴定时所依据的材料、样本及其他相关资料是否具备鉴定条件，能否作出该鉴定结论；4．鉴定的方法是否科学合理；5．鉴定过程是否合法、公正，符合科学实证要求；6．鉴定结论和论证部分对检验的论证是否充分，是否得出了论证的依据，如果是种属认定相同或者是同一认定的结论，符合点是否能够得出相应结论。7．鉴定结论与其他证据是否存在矛盾。（五）对视听资料的质证对于视听资料，应从以下几个方面质证：1．视听资料的来源；2．视听资料的制作、收集过程；3．视听资料的技术因素；4．视听资料的内容真实性；5．视听资料的关联性。

第一，避免程序违法。修改后的《》对行政审批程序问题进一步严格了司法审查标准，第七十四条第一项明确规定“行政程序轻微违法，对原告权利不产生实际影响”，也应判决确认违法。因此建议，行政机关应高度重视，进一步规范行政执法程序，严格遵守立案、调查、告知、听证、时限、送达等法定程序要求，减少和避免因程序违法而败诉。第二，尽快将行政机关负责人出庭应诉纳入行政部门年度考核办法。修改后的《行政诉讼法》将行政机关负责人出庭应诉上升为法定诉讼义务，进一步强化了司法机关通过行政案件审判对行政权力运行的有效监督。建议尽快将行政机关负责人出庭应诉纳入行政部门年度考核办法中的主要内容，提升出庭率，使行政机关负责人出庭应诉成为一项常态工作，对树立法治政府的形象起到积极作用。第三，畅通行政诉讼与复议的衔接机制。建议行政复议机关充分发挥复议机关的监督纠错功能，解决行政复议中维持率高、纠错率低的问题，有效化解行政争议，保护公民合法权益。第四，信息公开十分必要。政府信息公开案件已成为近年来法院受理的行政案件中的一个重要增长点。因此建议，相关行政机关要提高对政府信息公开工作重要性的认识，最大限度地满足和保障群众知情权和监督权。对于符合公开条件的申请事项，应当及时、准确、完整的公开；不属于本行政机关公开范畴或无法按照申请人的要求提供政府信息的，应当主动沟通，依法履行告知释明等义务，取得申请人的理解；书面答复应当充分说明理由，做到事实依据和法律依据充分。另外，对于部分涉嫌滥用信息公开申请权的申请人，要进行严格审查，以兼顾维护法律严肃性和保障公共资源的有效利用。

证据应当在法庭上出示，并经庭审质证。未经庭审质证的证据，不能作为定案的依据。涉及国家秘密、和个人隐私或者法律规定的其他应当保密的证据，不得在开庭时公开质证。当事人在庭前证据交换过程中没有争议并记录在卷的证据，经审判人员在庭审中说明后，可以作为认定案件事实的依据。经合法传唤，因被告无正当理由拒不到庭而需要依法缺席判决的，被告提供的证据不能作为定案的依据，但当事人在庭前交换证据中没有争议的证据除外。当事人申请人民法院调取的证据，由申请调取证据的当事人在庭审中出示，并由当事人质证。人民法院依职权调取的证据，由法庭出示，并可就调取该证据的情况进行说明，听取当事人意见。当事人应当围绕证据的关联性、合法性和真实性，针对证据有无证明效力以及证明效力大小，进行质证。经法庭准许，当事人及其代理人可以就证据问题相互发问，也可以向、鉴定人或者勘验人发问。当事人及其代理人相互发问，或者向证人、鉴定人、勘验人发问时，发问的内容应当与案件事实有关联，不得采用引诱、威胁、侮辱等语言或者方式。对书证、物证和视听资料进行质证时，当事人应当出示证据的原件或者原物。但有下列情况之一的除外：(一)出示原件或者原物确有困难并经法庭准许可以出示复制件或者复制品;(二)原件或者原物已不存在，可以出示证明复制件、复制品与原件、原物一致的其他证据。视听资料应当当庭播放或者显示，并由当事人进行质证。