环境行政复议的特点-法师兄

环境行政复议是以解决环境行政争议为前提和内容的行政执法的一种，它是对具体环境行政行为是否合法与适当的一种内部审查、监督。所谓环境行政争议是指环境行政机关与环境行政相对人之间因特定的具体行政行为而产生的纠纷。环境行政复议是解决环境行政争议的一种非常重要而普遍的形式，它具有如下特点： 1.环境行政复议是环境行政机关的一种行政执法活动环境行政复议的主体是国家特定的环境行政机关，即《环境保护法》第7条所规定的国务院环境保护行政主管部门和县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门以及其他依照法律规定行使环境保护监督管理权的部门。环境行政复议机关，一般是指作出有争议具体环境行政行为的行政机关的上一级机关，但有的是作出有争议的具体环境行政行为的行政机关本身。不过，以前一种行政机关为主。所以，从一定意义上说，环境行政复议是上级环境行政机关对下级环境行政机关的监督，可称为上一级复议。 2.有权提起环境行政复议的是环境行政管理相对人环境行政复议不是由环境行政机关主动进行，而是基于环境行政管理相对人的申请。作为环境行政管理相对人申请行政复议，必须是环境行政机关的具体行政行为与其有一定的利益关系，如因被责令停业或者关闭而影响其生产经营权等。当然《行政复议法》规定，只要环境行政相对人。认为”行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，就可以提出复议申请。至于是否确实侵犯其权益，则有待复议机关调查、审理和决定。 3.环境行政复议以具体环境行政行为的合法性和适当性为审查对象 “合法性”的审查就是指作出具体行政行为的环境行政机关是否符合《环境保护法》第7条关于环境管理体制的规定，是否有权实施该具体行政行为，所作出的具体行政行为是否符合法定程序和时效等。“适当性”就是指是否合理，如罚款的数额是否恰当，所确定的行政处罚形式是否符合行为人的情节，有无畸轻畸重的现象等。环境行政复议以具体行政行为是否合法和适当为审查对象这一特点，使它与环境行政诉讼的审查对象区别开来。后者以具体行政行为是否合法为审查对象，其范围要比环境行政复议的小。 4.环境行政复议申请必须在一定期限内提出《行政复议法》将原《行政复议条例》规定的申请行政复议的期限15天改为60天，这主要是为了更好地保护申请人的合法权益，也是为了稳定环境行政管理关系。若无复议申请期限的限制，将使环境监督管理活动因复议申请而经常处于不确定状态，造成环境监督管理工作不畅甚至阻塞。因此，对超过法定复议申请期限的复议申请，环境行政机关可不予受理。另外，为尽快解决环境行政争议，根据《行政复议法》的规定，环境行政复议机关还必须遵守2个月的复议时限，即环境行政复议机关必须在收到环境行政复议申请之日起2个月内作出复议决定。

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为规范环境保护行政主管部门的行政复议工作，进一步发挥行政复议制度在解决行政争议、构建社会主义和谐社会中的作用，保护公民、法人和其他组织的合法...

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1、行政环境的特点一般包括有：复杂性；约束性；特殊性；不稳定性等。根据《行政诉讼法》的相关规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关...

1、行政环境的特点一般包括有：复杂性；约束性；特殊性；不稳定性等。根据《行政诉讼法》的相关规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。 2、法律依据《中华人民共和国行政诉讼法》第一条为保证人民法院公正、及时审理行政案件，解决行政争议，保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督行政机关依法行使职权，根据宪法，制定本法。第二条公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。

行政复议是行政机关在行使其管理职权时，与作为被管理对象的相对人发生争议，根据相对人的申请，由该行政机关的上一级行政机关对引起争议的具体行政行为进行复查的一种具体行政行为。行政复议的特征是：行政复议是行政机关的活动，是上级行政机关对下级行政机关进行层级监督的一种较为规范的活动。 2.向行政机关提出复议申请的只能是与某一具体行政行为有利害关系的管理相对人。 3.行政复议必须按照法定的程序进行。管理相对人提出复议申请必须在法律、法规规定的期限内提出。复议机关受理复议申请、进行调查取证、组织审理都须依法进行，并在法定期限内做出复议决定。

复议程序1、受理：自收到复议申请之日起5日内，对复议申请作出受理、不予受理或告知申请人向有关行政复议机关提出复议的处理。2、审理程序及时限：(1)自受理之日起7日内将复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件送达被申请人，被申请人应于10日内提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。行政复议机关在审查行政复议案件时，必须对具体行政行为和具体行政行为所依据的事实和规范性文件进行全面审查。(2)自受理申请之日起60日内审查完毕，作出行政复议决定。 3、决定：(1)决定的种类：决定维持;决定限期履行;决定撤销、变更;决定被申请人限期作出具体行政行为。(2)行政复议决定书应载明：申请人和被申请人的名称、地址、法定代表人姓名、职务(申请人为个人的载明姓名、性别、年龄、职业、住址);申请复议的主要请求和理由;复议机关认定的事实、理由，适用的法律、法规、规章和具有普遍约束力的决定、命令;复议结论;救济途径;作出复议决定的年、月、日;复议机关法定代表人署名，加盖复议机关的印章。(3)行政复议决定的送达方式：直接送达;委托送达;邮寄送达。(4)行政复议的执行。