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兜底扶贫的政策意思是指：社会保障制度远离贫困，实在脱贫不了的就拿低保。国家将“通过低保政策兜底一批”作为精准扶贫的一项内容，在脱贫攻坚中发挥兜底保障作用，这就需要实现农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接，充分发挥两个政策在脱贫攻坚中有机结合的重大作用。
一、申请用途：精准扶贫专项贷款般能用于贫困户事种植、养殖、农产品加工、运输、商业流通、农家饭店等产经营用于结婚、建房等非产性面具体发展产业由镇村两级指导确定致富能、农村合作组织龙企业贷款用途根据各自产业类自主确定。 二、申请式 （一）贫困户申请、直接贷给贫困户。 （二）贫困户申请、贷给贫困户贫困户钱交给户(企业)与户(企业)签证红协议。 （三）贫困户申请、贷给户(企业)户(企业)必须与贫困户签订带发展、或红协议。 三、申请条件 （一）年龄18岁60岁间固定住所具完全民事能力; （二）持效身份证件具款能力并且良信记录; （三）所事产经营符合家律规及产业政策; （三）贷款意愿自主发展能力; （四）能够带缺乏致富能力贫困农户(必须建档立卡贫困户)增收脱贫致富能、农村合作组织、农业产业化龙企业。
一是实施教育扶贫、普通高校经济困难新生入学资助项目、义务教育两免一补政策，让农村贫困家庭子女接受公平优质的教育。二是实施就业扶贫，愿意办卡的贫困人口可以免费报名参加就业培训；三是实施危房改造扶贫，改造符合条件的贫困户危房，帮助其解决安居问题；四是实施健康扶贫，建设新型农村合作医疗、新型农村合作医疗保险、农村贫困人口重大疾病商业补充保险、城乡医疗救助防线；第五，实施工业发展扶贫，结合已办卡贫困村贫困户具体实际，因地制宜，统筹规划，分类政策，实施工业扶贫。第六，坚持全面覆盖，普遍受益。每一个贫困村都有工作队驻村，每一个贫困户都有干部联户，做到精准帮扶工作全覆盖。
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