政府债务的分类方法探讨

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• 问政府债务的化解方式
  

  政府债务率是指政府性债务余额占可支配财政收入的比例。偿债率是衡量一个国家偿债能力的重要指标,也是分析外债规模的重要指标。国际上普遍认为,一般国家的偿债率警戒线为20%,发展中国家为2.5%,危险线为30%。当偿债率超过25%时,说明该国外债还本付息负担过重,有可能发生债务危机。根据世界银行的建议,中国的偿债率应保持在15%的安全线。

• 问债务重组对债务人影响的探讨？
  

  (1)以现金清偿某项债务的，债务人应将债务重组的账面价值与支付的现金之间的差额，计入资本公积。 (2)以非现金资产清偿某项债务的，债务人用于抵偿债务的非现金资产的账面价值和相关税费之和与应付债务账面价值的差额作为资本公积或直接计入营业外支出。 (3)债务转为资本的，债务人应奖应付债务的账面价值与债权人放弃债权而享有股权份额的差额计入资本公积。 (4)以修改其他债务条件进行债务重组的，小于重组债务账面价值时，债务人应将重组应付债务的账面价值减记为将来应付金额，减记部分作为资本公积;大于或等于重组债务账面价值时，暂不作处理。由此可见，由于债务重组过程中，债务人不确认重组收益，债务重组并没有改善债务人的产品质量、销售渠道、经营管理等影响企业盈利能力的根本因素。

• 问债务风险的政府债务
  

  政府承担债务但不能按时偿还本息的可能性及相应后果，如政府财政无法正常运行、拖欠干部、教师工资、职工养老金、公用事业投资等。

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