政府地方债务欠谁的

2023-05-19 31人已浏览

吴莉律师专职律师

广东天穗律师事务所

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专业分析

欠了银行的钱，地方政府不能直接借钱，通过一个类似中介的机构向银行借钱，以土地房价担保。我国地方政府债务存在的主要问题： 1、增长速度太快，规模相对比较大。我国地方政府债务问题由来已久，并且随着时间的前进积累的总量已经变得非常大，这样就导致一些地方政府财政出现超负荷运转情况。根据国家权威部门所发布的一些数字可以看出，早在2008年我国各级地方政府的融资方负债已经到达1.7万亿，但是到2009年中旬，已经达到5万亿，到2009年底已经到达6万亿。很多城市通过借助于政府所提供的融资平台拉进行过度举债已经接近极限，而且债务已经达到150%以上，甚至存在一些县市债务已经超过400%； 2、主体不明确，偿债责任不清晰。当前阶段，非常多的政府在进行债务偿还过程中只是通过对财政在饥饿偿还的债务进行管理，而且在进行管理过程中，只是进行统计、资金划拨以及预算拨款等微观管理，但是通过政府融资或者是经过政府部门来形成的债务，地方政府财政部门并没有对其进行有效的监督管理。并且随着时间的不断推移，目前面临更为严重的问题在于通过政府担保通过融资平台来借入的债务，由于相关法律规定不是非常明确，因此要想对债务的责任主体进行确定存在比较大的困难，而且由于地方政府的投资冲动以及领档案不考核机制不是非常完善，一些地方政府领导在进行举债过程中不计成本、不计偿还压力。综上所述，地方性政府债务是指地方政府和所属机构为公益性项目建设直接借入、拖欠或因提供担保、回购等信用支持形成的债务。包括直接借入、拖欠形成的直接债务和提供担保、回购等信用支持而形成的担保债务。分为显性债务、或有显性债务、或有隐性债务。

法律依据

《中华人民共和国商业银行法》第三条商业银行可以经营下列部分或者全部业务：（一）吸收公众存款；（二）发放短期、中期和长期贷款；（三）办理国内外结算；（四）办理票据承兑与贴现；（五）发行金融债券；（六）代理发行、代理兑付、承销政府债券；（七）买卖政府债券、金融债券；（八）从事同业拆借；（九）买卖、代理买卖外汇；（十）从事银行卡业务；（十一）提供信用证服务及担保；（十二）代理收付款项及代理保险业务；（十三）提供保管箱服务；（十四）经国务院银行业监督管理机构批准的其他业务。经营范围由商业银行章程规定，报国务院银行业监督管理机构批准。商业银行经中国人民银行批准，可以经营结汇、售汇业务。

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