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全国土地利用总体规划，由国务院土地行政主管部门会同国务院有关部门编制，报国务院批准。省、自治区、的土地利用总体规划，由省、自治区、直辖市人民...
县、乡(镇)人民政府应当按照土地利用总体规划，组织农村集体经济组织制定土地整理方案，井组织实施。地方各级人民政府应当采取措施，按照土地利用总...
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本条明确了以下问题：1。本条的适应范围仅限于责令限期拆除的决定。此类决定是根据《土地管理法》第七十三条、第七十六条、第七十七条的违法行为给予的行政处罚，不适用于其他行政处罚；2、对此类行政处罚决定不服的，可以向人民法院提起诉讼，起诉期限为15天。与《行政诉讼法》第三十九条的规定不矛盾。《行政诉讼法》第三十九条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道具体行政行为之日起3个月内向人民法院提起诉讼。除法律另有规定外。而且土地管理法作为一种特殊的法律，在法律冲突的适用上应该优于作为普通法的行政诉讼法，因此对此类行政处罚决定不服，当事人向人民法院提起诉讼的起诉期限为15天。15日以上当事人再次提起诉讼的，人民法院不予受理，已经受理的，驳回起诉；3、由于法律、行政法规没有赋予土地管理机关强制执行权，土地管理机关有权申请人民法院强制执行，费用由违法者承担，加大了对违法者的处罚力度。
中华人民共和国土地管理法 第七十八条无权批准征收、使用土地的单位或者个人非法批准占用土地的，超越批准权限非法批准占用土地的，不按照土地利用总体规划确定的用途批准用地的，或者违反法律规定的程序批准占用、征收土地的，其批准文件无效，对非法批准征收、使用土地的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。非法批准、使用的土地应当收回，有关当事人拒不归还的，以非法占用土地论处。 非法批准征收、使用土地，对当事人造成损失的，依法应当承担赔偿责任。 第七十九条侵占、挪用被征收土地单位的征地补偿费用和其他有关费用，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
各级人民政府应当加强土地利用年度计划管理，实行建设用地总量控制。土地利用年度计划一经批准下达，必须严格执行。土地利用年度计划应当包括下列内容：(一)农用地转用计划指标;(二)耕地保有量计划指标;(三)土地开发整理计划指标。
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