对行政处罚的基本特征是什么?

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• 问行政处罚的特征是什么
  

  行政处罚是行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其他组织给予制裁的具体行政行为。行政处罚具有以下特征： 1.行政处罚是以对违法行为人的惩戒为目的，而不是以实现义务为目的。这一点将它与行政强制执行区别开来。行政强制执行的目的在于促使义务人履行义务。 2.行政处罚的适用主体是行政机关或法律、法规授权的组织。这一点使它与刑罚区别开来。刑罚的适用主体是人民法院。 3.行政处罚的适用对象是作为行政相对方的公民、法人或其他组织，属于外部行政行为。这一点将它与行政处分区别开来。行政处分只能适用于行政机关的工作人员或其他由行政机关任命或管理的人员。行政处罚与刑罚、行政处分等概念在某些方面有相似之处，有时容易混淆，应当认真加以区分： 1.行政处罚与刑罚的区别：制裁的性质不同；适用的违法行为不同；惩罚程度及适用的程序不同；制裁机关不同；处罚形式不同。 2.行政处罚与行政处分的区别：制裁的对象不同；制裁的行为性质不同；制裁的原则不同；惩罚的范围和程度不同；采取的形式不同；两者的救济途径不同。

• 问行政处罚的特征，特点是什么？
  

  1、决定并实施行政处罚的主体为特定的行政主体。行政处罚只能由拥有行政职权的行政主体决定并实施，其他任何组织、个人不能决定并实施行政处罚。 2、行政处罚只适用于违反行政法律规范的行为。这里的违反行政法律规范的行为，是指违反行政管理方面的法律、法规和规章的行为 3、行政处罚的对象一般为被认为实施了行政违法行为的公民、法人和其他组织，也即行政法律关系中的外部相对人，包括国家机关、企事业单位和个人 4、行政处罚是违法者承担行政法律责任的一种表现形式。行政法律责任是行政法律关系主体应承担的法律责任，既包括行政主体因违法或不当行政而应承担的责任，也包括相对人违反行政法律规范而因承担的责任。 5、行政处罚是一种以制裁为内容的具体行政行为。它以直接限制或剥夺相对人的人身权、财产权为内容，是由国家法律、法规和规章确定的、并由特定的行政主体实施的带有强制性的国家制裁措施，是一种可以惩戒性义务的行政处理决定。

• 问行政许可的基本特征是
  

  行政许可具有以下四个特点：第一，行政许可是一种申请行为。行政许可是根据公民、法人或者其他组织的申请产生的行政行为。没有申请就没有许可。第二，行政许可是一种管理性的行政行为。管理主要体现在行政机关行政许可的单方面性上。无管理特征的行为，即使被授予审批、登记名称，也不属于行政许可。例如：行政机关确认民事财产权利（如房地产登记）和民事关系（如婚姻登记），不具有行政管理性质，不属于行政许可。第三，行政许可是对社会实施的外部管理行为。行政机关对内部管理行为他行政机关或直接管理的事业单位的人事、财务、外事等财务、外事等，不属于行政许可。第四，行政许可是允许相对人从事特定活动的行为。取得行政许可，表明申请人符合法定条件，可以依法从事相关活动。

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