行政起诉中如何中立

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• 问行政诉讼中如何认定重复起诉?
  

  对于行政诉讼重复起诉的认定标准存在三种不同的观点： 一种观点认为，行政诉讼应当以同一当事人、同一诉讼请求和同一事实理由作为重复起诉的认定标准。 另一种观点认为，行政诉讼应当以同一当事人和同一诉讼标的作为重复起诉的认定标准。 第三种观点认为，行政诉讼应当以同一诉讼标的作为重复起诉的认定标准。 行政诉讼重复起诉的几种情形： 1.原告起诉的被告不适格，经人民法院告知变更被告，原告不同意变更被裁定驳回起诉后，又变更被告二次针对同一行政行为提起行政诉讼的，应当认定为重复起诉。 2.与同一行政行为有法律上利害关系的多人中，已有一人或几人针对该行政行为提起行政诉讼，案件正在审理中或者已经人民法院作出实体判决，其他人又针对该行政行为提起行政诉讼的，应当认定为重复起诉。 3.原告已申请撤回起诉，并经人民法院裁定准许撤回起诉后，无正当理由二次针对同一行政行为提起行政诉讼的，应当认定为重复起诉。 4.当行政复议为选择程序，特别法规定的提起行政诉讼的起诉期限短于申请复议的期限时，原告对某一行政行为的起诉因超过法定期限而被人民法院裁定驳回后，又向复议机关申请复议，复议机关作出维持原行政行为的复议决定，当事人不服，又针对原行政行为向法院提起行政诉讼的，应当认定为重复起诉。

• 问行政诉讼中怎样中立
  

  人民法院依法对行政案件独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 人民法院设行政审判庭，审理行政案件。 当事人在行政诉讼中的法律地位平等。

• 问行政起诉如何立案
  

  提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合行政诉讼法规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。书写好，准备必要的证据，至有管辖权的立案庭立案即可。

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