谁能充当分包工程发包人-法师兄

建设单位或者工程总承包方能充当分包工程发包人。建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。

《中华人民共和国民法典》第八百零七条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除根据建设工程的性质不宜折价、拍卖外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以请求人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。《中华人民共和国民法典》第七百九十一条发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程支解成若干部分发包给数个承包人。总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程支解以后以分包的名义分别转包给第三人。禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。

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我国《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规规定，发包单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位，且根据住建部《建筑业企业资质...

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关于这个问题，工程分包一般由总包或者业主负责，总包负责一般分包，业主负责指定分包。分包管理归总包负责，并对其进行全方位监督管理。分包与总包有...

1、与欠款人进行协商在工程欠款中，欠款人一般都处于比较强势的地位，无论是发包人欠款，还是转包人、违法分包人欠款，他们都有各种理由不支付工程欠款，如工程质量有问题、工程延期、发包人未支付工程款、转包人或违法分包人携款潜逃、发包人拒不结算、拒不验收等等，但这些都不是拒不支付工程欠款的根本理由。在欠款人比较强势的情况下，被欠款人一般都会主动与发包人、转包人、违法分包人等进行协商解决，争取能够达成还款协议。被欠款人为尽快能够拿到工程欠款，往往会做出较大的让步，只要不亏本甚至少亏本的情况下，都可以达成协议，但即便这样，欠款人也不一定会领情，多数情况下，欠款人希望达到的目的是能不给就不给、能拖就拖。因此，实践中，协商解决有时无法起到作用。2、找追债公司帮助在欠款人拒不支付工程欠款的情况下，部分被欠款人选择请求追债公司的帮助，来协助要回工程欠款。在实践中，这种方式存在一定的法律风险，因为本身追债公司的合法性就存在一定的问题。根据我国目前的相关法律规定，追债公司一直游离于法律的灰色地带，在追债公司本身存在合法性问题的前提下，其从事的追债行为，很难保证其完全合法。3、法律途径所谓法律途径，无非是指通过向法院提起诉讼，等待法院判决之后，申请法院强制执行。此方法安全可靠，但如果欠款人是小企业，特别是在个人借用或挂靠资质的情况下，由于经济实力有限，一般不愿意选择此法，一方面原因是通过诉讼方式太复杂，而且时间拖的非常久;另一方面，法院判决之后，如果欠款人仍然不履行判决书确定的义务，则还需要申请法院强制执行，这要以来时间拖的会更久，这就为欠款人逃债、转移财产的争得了时间。如果欠款人是有资质的企业，有一定的经济风险承受能力，会选择通过诉讼的方式来追讨欠款。一些欠款人在为了将欠款及时追回，又不想通过的诉讼方式时，则会选择非诉的方式来追讨欠款。从规避法律风险的角度而言，还是建议通过诉讼的方式来追讨欠款，仍然是工程欠款追讨的最佳方式。即便在诉讼的过程中，也可以通过由法官作为中间人，做欠款人的工作，同时被欠款人也作出一定程度的让步，在这种情况下，欠款双方很容易达成和解，然后签署和解协议。在一方不履行和解协议时，直接向法院申请强制执行该协议即可。

对外承包工程的，有资质的劳务派遣单位可以派遣劳务人员到承包单位签订就业合同。《劳动合同法》规定，劳务派遣单位是本法所称的用人单位，应当履行用人单位对劳动者的义务。劳务派遣单位与被派遣劳动者订立的劳动合同，除本法第十七条规定的事项外，还应当载明被派遣劳动者的用人单位、派遣期限和工作岗位。劳务派遣单位应当与被派遣劳动者签订两年以上固定期限的劳动合同，按月支付劳动报酬；被派遣劳动者无工作期间，劳务派遣单位应当按照当地人民政府规定的最低工资标准按月支付报酬。

我国《建筑法》、《建筑工程质量管理条例》等法律法规规定，承包公司应将建筑工程承包给具有相应资质条件的承包公司，根据住宅建设部《建筑业企业资质标准》，个人不符合企业资质的主体条件，不能申请建设工程施工所需的资质，因此住宅建设部发行的《建筑工程承包违法承包等违法行为认定调查所管理方法（试行）》明确规定，承包人将工程承包给个人或承包人作为承包人，将工程承包给个人，不仅可能受到罚款，降低资质等级，停业整顿等行政处罚，还可能面临以下民事责任风险。第一，个人承包商雇佣的员工在雇佣活动中因安全生产事故受到人身损害，违法承包商应与雇主承担连带赔偿责任，第二，个人承包商违反劳动合同法招聘劳动者，给劳动者造成损害的，违法承包商和个人承包商承担连带责任的第三，个人承包商支付工程费用，违法承包商在工程费用范围内承包商承担责任。因此，承包人应将工程承包给具有相应资质条件的承包公司，严格审查其资质条件，同时加强承包公司的监督和管理。