政府可以对建筑工程安全生产进行监督吗

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• 问铁路建设工程质量安全监督如何进行
  

  铁路建设工程质量安全监督实行以抽查为主的监督检查制度，采用定期检查与随机抽查相结合的方式。原则上对大中型建设项目的监督抽查每月不少于一次，并详细填写检查记录（附件6~9）。对发现的工程质量、安全问题，在签发并宣读《铁路建设工程质量安全监督通知书》（附件10）后，当场交付责任当事人签字确认。当事人拒绝签收的，监督人员应在通知单上注明。要求临时停工的项目或工点，应在停工整改完毕后进行复查，符合条件后，签发《铁路建设工程质量安全监督复工通知单》（附件11）。

• 问政府对建设工程质量进行监督的主要手段是对建设工程质量实施的什么
  

  政府对建设工程质量进行监督的主要手段是施工许可制度和竣工验收备案制度。 1、政府对施工质量的监督职能。 (1)国争院建设行政主管部门对全国的建设工程质量实施统一监督管理。 (2)质量监督的主要目的是保证建设工程使用安全和环境质量；基本依据是法律、法规和工程建设强制性标准；主要方式是政府认可的第三方即质量监督机构的强制监督；主要内容是地基基础、主体结构、环境质量和与此相关的工程建设各方主体的质量行为；主要手段是施工许可制度和竣工验收备案制度。 (3)政府质量监督的性质，是政府为了确保建设工程质量，保障公共卫生，保护人民群众生命和财产，按国家法律、法规、技术标准、规范及其他相关管理规定而实施的一种监督、检查、管理及执法行为。 (4)政府对建设工程质量监督的职能主要包括监督工程检查施工现场建设参与各方主体的质量行为；监督检查工程实体的施工质量；监督工程质量验收。 2、政府对施工质量监督的实施。 (1)申报：在工程项目开工前，监督机构接受建设单位有关建设工程质量监督的申报手续，并对建设单位提供的有关文件进行审查，审查合格签发有关质量监督文件。建设单位凭工程质量监督文件，向建设行政主管部门申领施工许可证。 (2)开工前的质量监督：在工程项目开工前，监督机构首先在施工现场召开由参与工程建设各方代表参加的监督会议，公布监督方案，提出监督要求，并进行第一次的监督检查工作。检查的重点是参与工程建设各方主体的质量行为。 (3)施工过程的质量监督：监督机构按照监督方案对工程项目全过程施工的情况进行不定期的检查。对建设工程项目结构主要部位除常规检查外，在分部工程验收时进行监督。建设单位将施工、设计、监理、建设方分别签字的质量验收证明在验收后三天内报监督机构备案。对查实的质量问题签发“质量问题整改通知单”或“局部暂停施工指令单”，对问题严重的单位可根据问题的性质签发“临时收缴资质证书通知书”。 (4)竣工阶段的质量监督：做好竣工验收前的质量复查；参与竣工验收会议；编制单位工程质量监督报告。 (5)工程质量监督档案的管理：建设工程质量监督档案按单位工程建立；经监督机构负责人签字后归档，按规定年限保存。

• 问建筑工程质量监督部门可以是质量监督局吗
  

  工程质量监督机构不是质量监督局。 工程质量监督是建设行政主管部门或其委托的工程质量监督机构(统称监督机构)，根据国家的法律、法规和工程建设强制性标准、对责任主体和有关机构履行质量责任的行为，以及对工程实体质量进行监督检查、维护公众利益的行政执法行为。 工程质量监督机构是指主管部门依据有关法律法规和工程建设强制性标准，对工程实体质量和工程建设、勘察、设计、施工、监理单位和质量检测等单位的工程质量行为实施监督的职能部门。 《中华人民共和国建筑法》第五十二条，建筑工程勘察、设计、施工的质量必须符合国家有关建筑工程安全标准的要求，具体管理办法由国务院规定。 有关建筑工程安全的国家标准不能适应确保建筑安全的要求时，应当及时修订。

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