行政机关的罚款可以作为破产债权吗

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• 问行政罚款是破产了的债权吗？
  

  行政罚款不属于破产债权。不属于破产债权的权利，人民法院或者清算组也应当对当事人的申报进行登记。

• 问行政罚款属于破产债权吗
  

  首先，破产债权是指破产宣告前成立的无财产担保的债权和放弃了优先受偿的有财产担保的债权。由是，破产债权的成立条件应当具备： (1)具有债权请求权性质；(2)可以强制执行；(3)债权成立时间在破产宣告前；(4)无财产担保或者放弃财产担保。 其次，行政、司法机关对破产企业的罚款、罚金以及其他有关费用，人民法院受理破产案件后债务人未支付应付款项的滞纳金，包括债务人未执行生效法律文书应当加倍支付的迟延利息和劳动保险金的滞纳金。 司法解释将惩罚性债权解释为不属于破产债权的除外债权，显然是为了减少对有限的破产财产的瓜分。

• 问哪些行政机关可以作为行政复议机关?
  

  行政复议机关是指依照法律的规定，有权受理行政复议申请，依法对具体行政行为进行审查并作出裁决的行政机关。这种组织的特征是：第一，行政复议机关是行政机关;第二，行政复议机关是有权行使行政复议权的行政机关;第三，行政复议机关是能以自己的名义行使行政复议权，并对行为后果独立承担法律责任的行政机关。如各级人民政府、各级政府的组成部门包括公安、司法、海关。工商管理、教育、卫生等部门，都可以作为行政复议机关。 哪些行政机关可以作为行政复议机关，也就是具体行政复议案件由哪个行政机关管辖，按照行政复议法规定，一是向作出具体行政行为的行政机关的上一级地方人民政府申请行政复议。二是作出具体行政行为的是县级以上地方各级人民政府工作部门的，当事人可以作出选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。比如，要对县公安局的决定申请行政复议，当事人可以找县政府，也可以找上一级公安部门。三是对国务院部门或者省级人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省级人民政府申请行政复议;对行政复议决定不服的

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