哪些行政机关可以作为行政复议机关?

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• 问在行政机关工作，行政复议期间行政机关的具体行政行为是哪些？
  

  行政复议期间，原具体行政行为仍然有效，不停止原具体行政行为的执行。 行政复议法 第二十一条行政复议期间具体行政行为不停止执行；但是，有下列情形之一的，可以停止执行： （一）被申请人认为需要停止执行的； （二）行政复议机关认为需要停止执行的； （三）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的； （四）法律规定停止执行的。 第二十八条行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，提出意见，经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后，按照下列规定作出行政复议决定： （一）具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持； （二）被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行； （三）具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为： 1．主要事实不清、证据不足的； 2．适用依据错误的； 3．违反法定程序的； 4．超越或者滥用职权的； 5．具体行政行为明显不当的。 （四）被申请人不按照本法第二十三条的规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该具体行政行为。

• 问就行政复议机关可以成为行政复议机关的有什么
  

  就行政复议机关可以成为行政复议机关的有哪些这个问题的解释 （1）县级以上地方人民政府。《行政复议法》第13条规定：“对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。”国务院一般不能作为行政复议机关报，但《行政复议法》第14条规定：“对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的可以向人民法院提起行政诉讼；也可以向国务院申请裁决，国务院依照本法的规定作出最终裁决。” （2）省、自治区人民政府的派出机关。

• 问哪些机构不能作为行政复议机关呢
  

  行政复议机关，是指承担并发行行政复议职责的行政机关即受理行政复议申请，依法对具体行政行为进行审查，并作出行政复议决定的行政机关。根据现行法律、法规的规定，下列机关可以作为行政复议机关： （1）县级以上地方人民政府。《行政复议法》第13条规定：“对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。”国务院一般不能作为行政复议机关报，但《行政复议法》第14条规定：“对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的可以向人民法院提起行政诉讼；也可以向国务院申请裁决，国务院依照本法的规定作出最终裁决。” （2）省、自治区人民政府的派出机关。对省、自治区人民政府依法设立的派出机关（行政公署）的县级地方人民政府的具体行政行为不服的，行政复议机关即为该派出机关。 （3）上一级政府主管部门。对县级以上地方各级人民政府工作部门作出的具体行政行为不服的复议，该部门所属的本级人民政府或其上一级主管部门可以作为其行政复议机关。 （4）实行垂直领导的行政机关。从中央和地方的职责分工来看，有些行政管理事项是属于中央专属管辖的事项，如金融监管、海关管理、国家税收等。为此国务院设置了中国人民银行、海关总署、国家税务总局等实行垂直领导的专门行政机关。这些机关虽然设在某一级人民政府的行政区域内，但不受该人民政府管辖。在发生行政争议时，当事人不能向所在地人民政府申请行政复议，而只能向其上一级机关提出复议申请。

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