招标公告的特点-法师兄

招标公告的特点：（一）公开性这是由招标的性质决定的。因为招标本身就是横向联系的经济活动，凡是招标者需要知道的内容，诸如招标时间、招标要求、注意事项，都应在招标公告中予以公开说明。（二）紧迫性因为招标单位和招标者只有在遇到难以完成的任务和解决的问题时，才需要外界协助解决。而且要在短期内尽快解决，如果拖延，势必影响工作任务的完成，这就决定了招标公告是具有紧迫性特点的。

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招标公告的特点：（一）公开性这是由招标的性质决定的。因为招标本身就是横向联系的经济活动，凡是招标者需要知道的内容，诸如招标时间、招标要求、...

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邀请招标的特点：邀请招标能够按照项目需求特点和市场供应状态，有针对性地从已知了解的潜在投标人中，选择具有与招标项目需求匹配的资格能力、价值目标以及对项目重视程度均相近的投标人参与投标竞争，有利于投标人之间均衡竞争，并通过科学的评标标准和方法实现招标需求目标，招标工作量和招标费用相对较小，既可以省去招标公告和资格预审程序（招投标资格审查）及时间，又可以获得基本或者较好的竞争效果。但是邀请招标与公开招标相比，投标人数量相对较少，竞争开放度相对较弱；受招标人在选择邀请对象前已知投标人信息的局限性，有可能会损失应有的竞争效果，得不到最合适的投标人和获得最佳竞争效益。有些招标人甚至利用邀请招标之名行虚假招标之实。

招标公告是招标单位或招标人在进行科学研究、技术攻关、工程建设、合作经营或大宗商品交易时，公布标准和条件，提出价格和要求等项目内容，以期从中选择承包单位或承包人的一种文书。在市场经济条件下，招标有利于促进竞争，加强横向经济联系，提高经济效益。对于招标者来说，通过招标公告择善而从，可以节约成本或投资，降低造价，缩短工期或交货期，确保工程或商品项目质量，促进经济效益的提高。

在市场经济条件下，特别是在我国加入WTO之后，供应市场范围进一步扩大，技术、经济等不确定因素增多，风险加剧，因此物资部门迫切需要加强采购风险管理，采取各类形式的物资招标采购来加以应对和防范。正确地制定招标采购策略，合理地选择招标采购形式，会在很大程度上促进物资采购工作和提升物资采购水平，从而实现既定的组织目标，反之决策的失误，方法的不当，会带来负面影响甚至加剧风险。公开招标是指招标人把自己的采购意图以招标公告的方式，通过报刊、网络或其它媒体明确发布，邀请不特定的法人或者其他组织参加投标竞争，招标人按照事先已经通过标书告知投标人的选择标准、评标标准以及废标标准进行评标，从中择优确定中标人的招标方式。这种方式又称广泛竞争性招标，被普遍认为是最能体现现代民主竞争精神，最能有效地促进竞争，实现高效率的采购方法，因此各国在其采购立法中都将公开招标采购方法包括在其政府采购制度中，并且将其作为优先采用的采购方法。邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式，把自己的采购意图明确地告知邀请来的三个以上的特定的法人或者其他组织参加投标竞争，同样各类标准要做到事前公告。这种方式又称有限竞争性招标或选择性招标。以上两种方式又统称静态招标采购。何谓静态？首先，招标书中的采购需求在开标后不能改动，但可以予以澄清。其次，投标书中的实质性响应内容在开标后不能改动。再次，招标文件里确定的资格审查标准、评标标准和方法等应逐条公开明晰，在开标后不能改动。即我们通常意义上讲的“三不变原则”。招标是法制行为，招标文件是具有法律效力的。本文论述中重点关注是这两种招标采购方式在我们实际工作中的运用会带来哪些具体的不足需要我们去思虑、带来哪些可能的风险需要我们去认识和防范。第一、公开招标从发布公告到签订合同要遵循一套较为复杂和严密的程序，在法律上有明确的规定以及时间要求，而且采购当事人又要充分地准备各种详细的招标文件，因此耗时耗力不可避免，这就根本无法满足对时效性有要求的物资采购工作。第二、公开招标是一种邀请不特定的法人或者其他组织投标的方法，这就使得可能有如下情况发生。首先、招标人事先无法知道实质性响应标书的多少以及投标人信息，而太多的投标要在一定的时间内通过一系列公开招标程序，势必会带来时间和资源供给问题。相反也有可能响应标书的不足或根本就没有响应的标书而造成流标，使得以前所做的工作付之东流，造成人力物力和财力的浪费。其次、容易出现供应商的合谋抬价或“抢标”压价，偷工减料、以次充好影响产品质量等等风险，如果底价被泄密带来的风险就更大。这就要求我们在实际工作中加强资格预审、评审工作以及相关标准的制定，在招标文件中明确资格准入制条款，对特别需求明确的条款在招标文件中应予以特别明示或注解。