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行政奖励是指行政主体依照法定条件和程序,对为国家和社会作出重大贡献的单位和个人,给予物质或精神鼓励的具体行政行为。 与其他行政行为相比,行政奖励具有以下特征: 1、行政奖励的实施主体是国家行政机关或法律、法规授权的社会组织; 2、行政奖励的目的在于表彰和鼓励先进,鞭策和推动后进,调动和激发人们的积极性和创造性; 3、行政奖励的对象十分广泛; 4、行政奖励的内容是给予奖励者某些物质利益或精神利益,即物质奖励或精神奖励; 5、行政奖励的性质是行政主体依照法律、法规的规定,赋予受奖励者以奖励性权利的一种无强制执行力的具体行政行为。
主要的奖励有以下情况: 现行的《人口与计划生育法》规定,公民晚婚晚育可获得延长婚假、生育假的奖励或其他福利待遇。 草案对上述规定作出了相应修改,“根据实施全面两孩政策的新形势,规定符合政策生育的夫妻可以获得延长生育假的奖励或其他福利待遇”。也就是说,延长产假奖励不再是晚婚晚育的专享待遇,依法生育二孩的夫妻也可以享受延长产假的福利待遇。 草案规定夫妻可自主选择避孕节育措施,删除了现行《人口与计划生育法》中“夫妻应当接受计划生育技术服务辅导”等带有强制服务色彩的内容。 目前的产假规定,《女职工劳动保护特别规定》,其中规定女职工生育享受98天产假,其中产前可以休假15天;难产的,增加产假15天;生育多胞胎的,每多生育1个婴儿,增加产假15天。 但是生育二胎时,产假将延长。 根据各省指定的《人口与计划生育条例》不同,二胎奖励政策也有所不同。
在实践中,行政机关有时会遇到未受举报事项侵害的具名举报人以行政机关未予答复或者核查,侵害了其合法权益为由,申请行政复议或者提起行政诉讼。这就需要对未受举报事项侵害的具名举报人在行政复议申请人资格或者行政诉讼主体资格等方面的情况进行认真分析。现行法律、法规对于行政复议申请人资格或行政诉讼原告资格有明确规定行政复议申请人资格或行政诉讼原告资格,与行政机关或司法机关的受案范围密切相关。
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