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在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地范围内,为实施城市规划和村庄、集镇规划占用耕地,以及在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的能源、交通、水利、矿山、军事设施等建设项目占用耕地的,分别由市、县人民政府、农村集体经济组织和建设单位依照《》第三十一条的规定负责开垦耕地;没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的;应当按照省、自治区、的规定缴纳耕地开垦费。
建设占用土地,涉及农用地转为建设用地的,应当符合土地利用总体规划和土地利用年度计划中确定的农用地转用指标;城市和村庄、集镇建设占用土地,涉及农用地转用的,还应当符合城市规划和村庄、集镇规划。不符合规定的,不得批准农用地转为建设用地。
本条明确了以下问题:1。本条的适应范围仅限于责令限期拆除的决定。此类决定是根据《土地管理法》第七十三条、第七十六条、第七十七条的违法行为给予的行政处罚,不适用于其他行政处罚;2、对此类行政处罚决定不服的,可以向人民法院提起诉讼,起诉期限为15天。与《行政诉讼法》第三十九条的规定不矛盾。《行政诉讼法》第三十九条规定,公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,应当自知道具体行政行为之日起3个月内向人民法院提起诉讼。除法律另有规定外。而且土地管理法作为一种特殊的法律,在法律冲突的适用上应该优于作为普通法的行政诉讼法,因此对此类行政处罚决定不服,当事人向人民法院提起诉讼的起诉期限为15天。15日以上当事人再次提起诉讼的,人民法院不予受理,已经受理的,驳回起诉;3、由于法律、行政法规没有赋予土地管理机关强制执行权,土地管理机关有权申请人民法院强制执行,费用由违法者承担,加大了对违法者的处罚力度。
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