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国家发产权证的叫"大产权房"，国家不发产权证的叫"小产权房"。大、小产权房的争议不在房屋所有权，而是土地使用权。对小产权的解释主要有3种: 1、是针对发展商的产权而言，将发展商的产权叫大产权，购房人的产权叫小产权，这种叫法是因为购房人的产权是由发展商一个产权分割来的。 2、是按房屋再转让时是否需要缴纳土地出让金来区分的，不用再缴土地出让金的叫大产权，要补缴土地出让金的叫小产权。按这种解释普通商品房就是大产权房，经济适用房就是小产权房。 3、是按产权证的发证机关来区分的，国家发产权证的叫大产权，国家不发产权证的，由乡镇政府发证书的叫小产权，又被称为乡产权，乡产权并不构成真正法律意义上的产权。 前两个解释的小产权是合法的，只要交足购房款，或转让时补缴土地出让金即可自由买卖，其法律规定较为明确。而第三个解释的小产权的法律属性存在较大争议，拿不到真正法律意义上的产权证。
一、商品房预售许可证的办理 办事流程申请——受理——初审——审核——发证——公示 1、申请：开发企业向市场股提交商品房预售许可申请书； 2、受理：市场股出具受理通知书或5日内一次性告知需补充材料； 3、初审：市场股初审开发企业提交的资料； 4、审核：分管领导审核后做出决定，并送达当事人，对不予许可的说明理由并告知权利； 5、发证：由主要领导签发后送达； 6、公示。 申报材料 1、申请书； 2、土地使用权证； 3、开发企业《营业执照》和《资质证书》； 4、投入开发建设的资金占工程建设总投资达25%的比例； 5、工程施工合同及关于施工进度的说明； 6、商品房预售的位置、面积、竣工交付日期等内容，并应当附预售商品房分层平面图； 7、商品房预售款监管协议； 8、物业管理合同。 二、商品房预售合同备案 预售人应当在签约之日起30日内持商品房预售合同到县房产局办理登记备案手续。 办事流程：受理——审核——登记备案 申报材料：商品房买卖合同
一、商品房预售许可证的办理 办事流程申请——受理——初审——审核——发证——公示 1、申请：开发企业向市场股提交商品房预售许可申请书； 2、受理：市场股出具受理通知书或5日内一次性告知需补充材料； 3、初审：市场股初审开发企业提交的资料； 4、审核：分管领导审核后做出决定，并送达当事人，对不予许可的说明理由并告知权利； 5、发证：由主要领导签发后送达； 6、公示。 申报材料 1、申请书； 2、土地使用权证； 3、开发企业《营业执照》和《资质证书》； 4、投入开发建设的资金占工程建设总投资达25%的比例； 5、工程施工合同及关于施工进度的说明； 6、商品房预售的位置、面积、竣工交付日期等内容，并应当附预售商品房分层平面图； 7、商品房预售款监管协议； 8、物业管理合同。 二、商品房预售合同备案 预售人应当在签约之日起30日内持商品房预售合同到县房产局办理登记备案手续。 办事流程：受理——审核——登记备案 申报材料：商品房买卖合同
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