执行附议与复议是什么意思-法师兄

行政复议是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为，认为行政主体的具体行政行为侵犯了其合法权益，依法向法定的行政复议机关提出复议申请，行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的行政行为。 “附议”的意思是：附和同意其他代表提出的议案，并作为共同提议人。

《行政复议法》第二条公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。

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行政复议是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为，认为行政主体的具体行政行为侵犯了其合法权益，依法向法定的行政复议机关提出复...

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《行政复议法》第7条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请：（一）国务院部门的规定；（二）县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；（三）乡、镇人民政府的规定。前款所列规定不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。规章的审查依照法律、行政法规办理。” 注意：1.公民法人只能在对具体行政行为提起复议时，认为该具体行政行为所依据的某些规定不合法时，可以要求复议机关连同该规定一并审查. 2.只能附带审查，不能单独要求对这些规定审查. 3.只能对规章以下的进行附带审查，就是各种规定命令决定，法律行政法规地方性法规地方规章部门规章不得附带审查。

要明白行政复议不停止执行是什么意思，你首先要知道以下几点：行政处罚法第四十五条规定：“当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。” 在以下几种情形下，申请行政复议期间可以停止具体行政行为的执行： 1．被申请人或行政复议机关认为需要停止执行的。 2．行政复议申请人申请停止执行。行政复议机关认为其要求合理，裁定停止执行某具体行政行为的。例如，某城建部门，认为某单位的房屋是违章建筑，要求该单位予以拆除。该单位不服城建部门的处罚，而申请行政复议，并申请停止执行拆除房屋的处罚决定。行政复议机关经审查认为，如果拆除房屋将会给该单位造成很大的损失，暂不拆除房屋尚不影响周围居民或者正常的交通、环境等，因而裁定暂停执行城建部门的决定。 3．法律规定可以停止执行的。例如，治安管理处罚条例第四十条规定：“对治安管理处罚提出申诉或者提起诉讼的，在申诉和诉讼期间原裁决继续执行。被裁决拘留的人或者他的家属能够找到担保人或者按照规定交纳保证金的，在申请和诉讼期间，原裁决（定）暂缓执行。裁决被撤销或者开始执行时，依照规定退还保证金。”根据这一规定，只要被裁决的人提供了担保，公安部门就不能在终局裁决或者判决前对被裁决人实行拘留。

一直以来，传统行政法理论认为行政权是人民和权力机关委托给行政机关行使的，并不是行政机关的固有职权，行政机关性质上只是执行机关，行政机关不能随意的处分手中的行政权力。但随着现代法治理念的发展，“服务行政”，“合作行政”观点的产生，行政权不可处分的观念开始有了松动，行政机关与相对人之间的合作，权力与权利之间的妥协得到越来越多的尝试。行政行为有羁束性行政行为与自由裁量行政行为之分，在自由裁量权领域，行政机关与相对人坐下来协商一个最佳的行政争议的解决方案是完全可能也是可行的，行政权也不再是高高在上，永远是一个“命令者”、“管理者”的姿态。和解与调解制度的产生正是对这种行政理念的一个很好的回应。因为和解与调解过程中当事人双方直接参与协商做出处理结果，所以和解与调解对提高行政纠纷解决质量和效率，保障相对人的合法权益，提高行政机关的效率有着重大的意义。