行政主管部门移送适用行政拘留环境违法，具体有哪些规定？-法师兄

县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他负有环境保护监督管理职责的部门向公安机关移送环境违法案件，应当制作案件移送审批单，报经本部门负责人批准。移送案件后，公安机关治安部门根据案情，及《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》的规定，决定是否给予当事人拘留。

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第一条为规范环境违法案件行政拘留的实施，监督和保障职能部门依法行使职权，依据《中华人民共和国环境保护法》（以下简称《环境保护法》）的规定，制...

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通过篡改、伪造监测数据等逃避监管的方式违法排放污染物，是指篡改、伪造用于监控、监测污染物排放的手工及自动监测仪器设备的监测数据，包括以下情形：（一）违反国家规定，对污染源监控系统进行删除、修改、增加、干扰，或者对污染源监控系统中存储、处理、传输的数据和应用程序进行删除、修改、增加，造成污染源监控系统不能正常运行的；（二）破坏、损毁监控仪器站房、通讯线路、信息采集传输设备、视频设备、电力设备、空调、风机、采样泵及其它监控设施的，以及破坏、损毁监控设施采样管线，破坏、损毁监控仪器、仪表的；（三）稀释排放的污染物故意干扰监测数据的；（四）其他致使监测、监控设施不能正常运行的情形。

第一条为规范环境违法案件行政拘留的实施，监督和保障职能部门依法行使职权，依据《中华人民共和国环境保护法》(以下简称《环境保护法》)的规定，制定本办法。第二条本办法适用于县级以上环境保护主管部门或者其他负有环境保护监督管理职责的部门办理尚不构成犯罪，依法作出行政处罚决定后，仍需要移送公安机关处以行政拘留的案件。第三条《环境保护法》第六十三条第一项规定的建设项目未依法进行环境影响评价，被责令停止建设，拒不执行的行为，包括以下情形： (一)送达责令停止建设决定书后，再次检查发现仍在建设的; （二)现场检查时虽未建设，但有证据证明在责令停止建设期间仍在建设的; (三)被责令停止建设后，拒绝、阻扰环境保护主管部门或者其他负有环境保护监督管理职责的部门核查的。第四条《环境保护法》第六十三条第二项规定的违反法律规定，未取得排污许可证排放污染物，被责令停止排污，拒不执行的行为，包括以下情形： (一)送达责令停止排污决定书后，再次检查发现仍在排污的; (二)现场检查虽未发现当场排污，但有证据证明在被责令停止排污期间有过排污事实的; (三)被责令停止排污后，拒绝、阻挠环境保护主管部门或者其他具有环境保护管理职责的部门核查的。第五条《环境保护法》第六十三条第三项规定的通过暗管、渗井、渗坑、灌注等逃避监管的方式违法排放污染物，是指通过暗管、渗井、渗坑、灌注等不经法定排放口排放污染物等逃避监管的方式违法排放污染物：暗管是指通过隐蔽的方式达到规避监管目的而设置的排污管道，包括埋入地下的水泥管、瓷管、塑料管等，以及地上的临时排污管道;渗井、渗坑是指无防渗漏措施或起不到防渗作用的、封闭或半封闭的坑、池、塘、井和沟、渠等;灌注是指通过高压深井向地下排放污染物。第六条《环境保护法》第六十三条第三项规定的通过篡改、伪造监测数据等逃避监管的方式违法排放污染物，是指篡改、伪造用于监控、监测污染物排放的手工及自动监测仪器设备的监测数据，包括以下情形： (一)违反国家规定，对污染源监控系统进行删除、修改、增加、干扰，或者对污染源监控系统中存储、处理、传输的数据和应用程序进行删除、修改、增加，造成污染源监控系统不能正常运行的; (二)破坏、损毁监控仪器站房、通讯线路、信息采集传输设备、视频设备、电力设备、空调、风机、采样泵及其它监控设施的，以及破坏、损毁监控设施采样管线，破坏、损毁监控仪器、仪表的; (三)稀释排放的污染物故意干扰监测数据的; (四)其他致使监测、监控设施不能正常运行的情形。首先，这个行政拘留，包括对环保工作人员的行政拘留。也就是说，加大了对相关的责任人员的行政追究力度。其次就是对破坏环境的相关企业进行行政拘留，破坏环境的企业是需要具有主观上的过错，并且有实际的破坏行为。

1、建立一支执法队伍需要相当长的时间，环保部门原来的执法权非常有限，在得不到锻炼和无权可用的情况下，即使新法发布，原有的执法队伍执法能力也严重存疑，至少就过去我个人和环保部门的接触而言，他们的主要技能是推诿（当然主要原因是他们的执法权实在有限，只能推诿）。 2、在许多城市，环保审核原本都是办理其他证照的前置，也就是说你拿不到环评的话是办不了营业执照和餐饮服务许可证、卫生许可证等等证件的，而工商、卫生这些部门的执法权是很强力的，没有他们的证照一个稍微正规一点的店家（甚至不需要是企业）是无法经营下去的。而现在，新环保法颁布，环保审核不再是办理其他证照的前置，其他部门在办证受理时从去年年底开始已经不再索要环评材料了，仅仅是告知相对人需要办理环保审批，实际操作上，去年年底一次性发放了大量原来因为环保审批不通过而无法发放的许可证，基本上是把历史遗留问题一次性交给环保部门自己解决了（没办法，大家都想扔包袱，这些环评不通过的脏乱差单位谁都不想管，强制权在操作上主要就是取缔，取缔是绝人生路的活，标准的脏活累活，各部门从上到下都不想干，尽可能避免）。那么问题来了，涉嫌环境违法适用行政拘留这些老大难多年无法解决的问题店家一次性交给执法能力严重存疑的环保部门来解决，恐怕能解决好的概率非常低。