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2004年的最高人民法院《关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》第13条规定：“根据民事诉讼法第九十条第一款第（四）项规定，当事人各方同意在调解协议上签名或者盖章后生效，经人民法院审查确认后，应当记入笔录或者将协议附卷，并由当事人、审判人员、书记员签名或者盖章后即具有法律效力。当事人请求制作调解书的，人民法院应当制作调解书送交当事人。当事人拒收调解书的，不影响调解协议的效力。一方不履行调解协议的，另一方可以持调解书向人民法院申请执行”。按照以上规定，如果法院调解符合以上条件，则不送达并不影响其效力。所以法院的说法没任何道理。
离婚财产分割一方不履行的，另一方可以以离婚协议为依据向法院提起民事诉讼。或者在判决书生效后，一方不按约定履行义务的，另一方可以直接向法院申请执行就行。
首先要明确的是，这里的“协议离婚”是指当事人双方到婚姻登记部门办理的离婚，而不包括在法院以调解的方式办理的离婚。协议离婚后一方若不履行或不正当履行离婚协议中约定的财产分割义务，另一方可以以离婚协议为依据向法院提起民事诉讼。有人认为，既然离婚协议对双方具有法律约束力，那在一方不按约定履行义务时，另一方直接向法院申请执行就行了，没必要再起诉。离婚协议对当事人存在法律约束力并不代表其具备当然的法律效力。离婚登记时，婚姻登记机关仅对其进行的是形式上的审查，在未经法院依法确认其效力之前，就不能认为其当然合法、有效。所以，除了法院的判决、裁定、调解，仲裁机关的裁决、经公证的债权文书等中的财产部分可以强制执行外，其他文书在未经有权部门依法确认其效力之前，不能直接申请执行。其二，协议离婚后，双方因履行财产分割协议发生的纠纷是否适用《合同法》，这是个很重要的问题。有人认为，《合同法》已明确规定，婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议，适用其他法律规定。据此，离婚财产协议纠纷不应由《合同法》调整。《合同法》的上述规定排除有关身份关系协议的适用是基于这类协议与人身密切相关，而离婚协议中的财产分割部分或单独的财产分割协议是夫妻之间作为平等的民事主体签订的，且仅涉及财产处理问题，与身份关系无关。所以，理应适用《合同法》。其三、协议离婚后，一方想反悔，是否可以请求法院变更或撤销原财产分割协议?这种情况下，该方的起诉会被法院受理，但要想其诉讼请求得到法院的支持，需要有充分的证据来证明在签订财产分割协议时存在欺诈、胁迫、乘人之危、显示公平等情形，违背了自己的真实意思。其四、一方应在什么时限内起诉(包括撤销、变更之诉;确认无效之诉以及要求对方履约之诉等)，这个问题很关键。根据规定，这个时限应为一年，自办理离婚登记之日起开始计算，且不得中止、中断和延长。虽然《合同法》规定的是两年的时限，但《婚姻法》出于对婚姻领域的特别考虑而将此时限减少为一年。夫妻双方在确认感情破裂要离婚时可以选择协议离婚，不过此时需要按照法律中的规定书写离婚协议书才行，不然即使向民政部门申请办理离婚手续，最终也是无法顺利解除婚姻关系的。而通常离婚协议在办理了登记手续之后才会生效，不过却不具有法律强制执行力，因此要是离婚协议未履行的话，此时只能向法院提起诉讼，而不能申请强制执行离婚协议中的内容。
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