农村老人因无房只能借住外面可以办低保吗?-法师兄

确属生活困难，可以通过村委会向民政局申请办理低保证。

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农村低保申请如下：1.无生活来源，无劳动能力又无法定赡养人、人或人，以及虽有法定赡养人、扶养人或抚养人但其无赡养、扶养或抚养能力的城市居民。...

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当事人可以向村里提出要求鉴定，然后报乡政府审核。农村的宅基地是乡镇的村建规划部门审批的。农村宅基地建房的，需要取得规划部门的许可，进行建设规...

农村村民的住房不能卖给外村人，那是因为农村住房牵涉到宅基地的问题。农村住房及其宅基地具有其特定性和福利性，即宅基地的所有权归本村村民集体所有。我国《土地管理法》第8条第2款明确规定：“农村和城市郊区的土地，除有法律规定属于国家所有的外，属于农村集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。”由此可见，农村村民住房的产权是有限的，只是建筑在该宅基地之上的建筑物才是村民个人的财产，而宅基地仍属村民集体所有，如果把住房卖给了外村村民，那就等于把原本属于本村村民集体所有的宅基地也一起卖掉了，这就侵占了本村村民集体的利益。同时，国务院办公厅《关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》也重申：“农村住宅用地只能分配给本村村民，城镇居民不能到农村购买宅基地、农民住宅或小产权房。

目前，我国的农村低保主要有两种做法。一是补差法。就是由政府事先确定本年度当地农村居民的最低生活保障线（比如，有的地方规定家庭人均年收入1000元，低于这个水平的就可以申请低保），本人家庭人均纯收入低于上述水平的，就可以提出申请，经村委会同意，报民政部门审核，然后再向群众公示，没有异议的，则由民政部门发放救济金。救济金数额＝（最低生活保障水平线－本人家庭人均收入）×家庭人数。目前，我国城市居民最低生活保障就是采用这种补差法，而且是按月计算，按月补贴的。经济发达地区的农村，也广泛采用了这种补差法，而且也是按月计算，按月补贴的。二是定额法。就是由政府事先确定本年度当地农村居民的最低生活保障线（比如，有的地方规定家庭人均年收入1000元、800元、600元等几个档次，符合条件的则每年每人补贴一定的数额，详见下表），本人家庭人均纯收入低于上述水平的，就可以提出申请，经村委会同意，报民政部门审核，然后再向群众公示，没有异议的，则由民政部门发放救济金。目前，我国只有少数经济相对较差的地区采用这一办法。上述两种做法都是以本人家庭收入情况为依据的。而与本人有没有成家，有多少小孩，承包多少土地等，没有直接关系。只要家庭人均收入低于当地规定的最低生活保障线，就可以申请低保。另外需要说明的是，这里说的收入是以家庭为单位的。老人，小孩，有人供养的，应与供养者的收入一并计算。

非农和没有子女及老年人的情形不是可享受低保的条件，不影响申领低保和取消低保。低保主要考核申领人及家庭人均收入和实际生活水平。家庭人均收入和家庭生活水平高于本地最低保障标准的，可给予取消。