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根据新《企业破产法》第二条“企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务”的规定，该法的适用范围为企业法人，即适用于所有的企业法人，包括全民所有制企业与法人型的三资企业、私营企业，上市公司和非上市公司，有限责任公司和股份有限公司等。
企业破产法适用于除商业银行、证券公司、保险公司等金融机构以外的所有企业法人，而之前的《企业破产法（试行）》则只适用于全民所有制企业法人。对于企业法人以外的组织的清算，属于破产清算的，也可以参照适用本法规定的程序。合伙企业也适用破产法。但目前新的破产法草案正在将所有类型的企业，包括私企，也纳入到破产法的保护范围内，但要等正式审批通过。
破产法的适用范围为企业法人，这其中不仅包括国有企业法人，同时包括承担有限责任的其他所有制的企业法人。与企业破产法(试行)相比较，破产法将适用主体范围扩大到所有的具有法人资格的企业，不再区分是否为全民所有制企业，这其中包括具有法人资格的集体企业、民营企业以及设在中国领域内的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业等。 此外，破产法附则中对于国有企业破产、金融机构破产和非法人组织破产还有特别规定。
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