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土地改革的意义在于新中国成立以后所进行的土地改革彻底废除了两千多年来的封建剥削制度,消灭了地主阶级;农民成为土地的主人,在政治、经济上翻了身;解放了生产力,农业生产迅速发展;土地改革运动的胜利,摧毁了帝国主义和蒋介石国民党集团的社会基础,巩固了工农联盟,进一步巩固了人民民主专政的国家政权,并为社会主义改造和社会主义建设创造了有利条件。
1、农村集体产权制度改革是针对农村集体资产产权归属不清、权责不清、保护不严等问题日益突出,侵蚀了农村集体所有制的基础,影响了农村社会的稳定。改革农村集体产权制度势在必行。2、农村集体产权制度改革的任务不是全面建立股份经济合作社或集体产权制度下的股份公司。改革的根本任务是建立产权关系更加清晰、农业经济与市场竞争更加匹配、社区公共服务更有利于农村长远发展的基层社会经济组织体系。在这个前提下,各地可以根据自己的实际情况选择不同的改革路径。3、核心审议通过了农民股份合作和农村集体资产股权改革试点方案,标志着我国农村集体资产产权试点工作的布局即将全面展开。试点的目标是探索赋予农民更多的财产权,明确产权归属,完善各项权能,激活农村各种生产要素的潜力,建立符合市场经济要求的农村集体经济运行新机制。这是农村改革的重要顶层设计,也是农村集体经济改革的重大制度创新。
从以往的经验看:1、国家对基本农田进行整理,是按照专业机构的设计规划进行,道路和水渠的建设有其科学依据,不是盲目进行。2、土地整理已打破农户原有的土地界限,整理过程中修建的机耕路和排灌水渠占用的田土,如集体已有“同增同减”的调整措施,农民就算失地也不会太多。3、土地整理目的是提高土地的利用率和产出率。整理完成后,土地仍归集体所有。土地的所有权和农业用途并没有变,土地的发包方和承包方也没有变,免费修建的机耕道和排灌水渠,是为所有农户的农业生产提供便利,所占的土地又在“同增同减”中调整,是不存在补偿的。
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