农村土地承包经营者能否获得果园承包证

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• 问农村土地承包经营权是由谁获得的
  

  根据《农村土地承包法》的相关规定，你们村承包土地的做法是违法的，你们可以要求村委会补偿1998年至2013年少承包土地所造成的损失。 第十八条土地承包应当遵循以下原则： （一）按照规定统一组织承包时，本集体经济组织成员依法平等地行使承包土地的权利，也可以自愿放弃承包土地的权利； （二）民主协商，公平合理； （三）承包方案应当按照本法第十二条的规定，依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意； （四）承包程序合法。 第二十条耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年；特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长。 第二十七条承包期内，发包方不得调整承包地。 承包期内，因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的，必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准。承包合同中约定不得调整的，按照其约定。 第二十八条下列土地应当用于调整承包土地或者承包给新增人口： （一）集体经济组织依法预留的机动地； （二）通过依法开垦等方式增加的； （三）承包方依法、自愿交回的。 第六十三条本法实施前已经预留机动地的，机动地面积不得超过本集体经济组织耕地总面积的百分之五。不足百分之五的，不得再增加机动地。 本法实施前未留机动地的，本法实施后不得再留机动地。

• 问土地承包经营权的获得
  

  怎么取得土地承包经营权？土地承包经营权的取得，有基于民事行为的，也有非基于民事行为的。1.基于民事行为取得承包经营权包括创设取得和移转取得两种情况：(1)土地承包经营权的创设取得，主要是指承包人与发包人通过订立承包经营合同而取得承包经营权，分为家庭承包与以招标、拍卖、公开协商等方式进行的承包。(2)土地承包经营权的移转取得，是指在土地承包经营权的流转过程中，受让人通过转包、互换、转让等方式，依法从承包人手中取得土地承包经营权。2.非基于民事行为而取得承包经营权主要是继承问题：农村土地承包法认可承包人应得的承包收益的继承，而有限地认可土地承包经营权的继承：(1)以家庭承包方式取得的林地承包经营权，承包人死亡的，其继承人可以在承包期内继续承包;(2)以招标、拍卖、公开协商等方式设立的承包经营权，承包人死亡的，其继承人可以在承包期内继续承包。

• 问农村土地承包经营权能否流转?
  

  在现行农村土地三权分立政策下，承包土地的所有权属于村集体，承包权和承包经营权属于农民。一般来说，我们所说的土地流转是指土地承包经营权的流转，承包权仍然保留在农民自己手中。这样就保证了农民在土地流转中不会成为失地农民。在这种情况下，流转方式主要包括租赁和分包。你这里所讲的将土地的承包权和土地承包经营权一起流转是土地流转中的一种特殊情况——“土地转让”。由于土地转让不限制转让对象，可以是村集体内部成员，也可以是非集体成员，这涉及到土地所有权的权益。因此，通常土地转让非常困难，必须满足以下条件：1、农民寻找的土地转让方必须具备一定的农业生产能力。2、必须经过发包方同意，同时召开村民会议，要有2／3以上成员或村民代表同意。此外，必要时还应向县人民政府申请登记。

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