海域使用权的法律性质

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• 问如何理解海域使用权
  

  海域使用权是指单位或者个人依法取得对国家所有的特定海域排他性使用权。单位和个人使用海域，必须依法取得海域使用权。海域使用权取得的方式主要有三种：一是单位和个人向海洋行政主管部门申请；二是招标；三是拍卖。有关单位和个人使用海域的申请被批准或者通过招标、拍卖方式取得海域使用权后，海域使用权人应当办理登记手续。依照法律规定属于国务院批准用海的，由国务院海洋行政主管部门登记造册，向海域使用权人颁发海域使用权证书；属于地方人民政府批准用海的，由地方人民政府登记造册，向海域使用权人颁发海域使用权证书。根据使用海域不同的用途，海域使用权最高期限分别为：养殖用海十五年；拆船用海二十年；旅游、娱乐用海二十五年；盐业、矿业用海三十年；公益事业用海四十年；港口、修造船厂等建设工程用海五十年。海域实行有偿使用制度，单位和个人使用海域，应当按照国务院的规定缴纳海域使用金。为了切实保护养殖用海渔民的利益，目前海域主管部门在实际工作中对有争议的海域、海洋自然保护区、渔业资源保护区、传统赶海区等涉及公共利益的海域不进行招标和拍卖。同时，对于专业渔民使用海域从事养殖生产的，可以在规定的面积内减缴或者免缴海域使用金。海域使用权作为一项重要的财产权利，可以依法转让、继承。

• 问海域使用权是不动产吗
  

  海域使用权是不动产，其可以通过以下方式取得： 1、 海域使用申请经依法批准，获取海域使用权证书； 2、通过招标或者拍卖的方式取得并领取海域使用权证书。 海域使用权人不得擅自改变经批准的海域用途，确实需要改变，应当在符合海洋功能区划的前提下，报原批准用海的人民政府批准。

• 问海域使用权可以抵押吗
  

  海域使用权可以抵押，抵押人可以将下列所列财产一并抵押：1、建筑物和其他土地附着物；2、建设用地使用权；3、海域使用权；4、生产设备、原材料、半成品、产品；5、正在建造的建筑物、船舶、航空器；6、交通运输工具；7、法律、行政法规未禁止抵押的其他财产。

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