能否在听证行政时选择不参加听证？-法师兄

根据《中华人民共和国行政许可法》和《行政处罚法》的相关规定，虽然《中华人民共和国行政许可法》并未对当事人参加听证会进行强制性规定，但可以参照行政强制案件中的听证议程相关规则以及“法不禁止则自由”这一基本法律原则，允许当事人通过委派代理人参与听证会。以下四种情况是必须进行听证的： 1. 针对强制命令停止生产经营活动、吊销许可证或者执照等严重程度较高的行政处罚； 2. 意在直接涉及到申请人与其他方之间重要权益关系的事项，包括申请人以及关联人士主动提出听证请求的行政许可事项，以及行政机关基于公共利益考量认定需要进行听证的其他重大行政许可决定； 3. 制定重大政策或影响广大民众切身利益的规范性文件； 4. 根据法律、法规、规章规定，需在听证会结束后方能做出决定的其他行政行为。根据《行政处罚法》第四十二条，行政机关在作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织： 1. 当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出； 2. 行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点； 3. 除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行； 4. 听证由行政机关指定的非本案调查人员主持。当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避； 5. 当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理； 6. 举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议。当事人有权进行申辩和质证； 7. 听证应当制作笔录。笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。

《行政处罚法》第四十二条行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织： 1、当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出； 2、行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点； 3、除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行； 4、听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避； 5、当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理； 6、举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议；当事人有权进行申辩和质证； 7、听证应当制作笔录；笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。

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在申请行政强制拆迁之前，应当进行听证。《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》第十八条规定，房屋拆迁管理部门在申请行政强制拆迁前，应当邀请有关管理部...

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行政处罚法第四十二条行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人...

《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条规定：除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行。所以，隐私的行政处罚听证不公开举行的有涉及国家秘密、商业秘密或者个人的情况。祝你成功。

一、2009年8月27日《行政复议法》第二十二条行政复议原则上采取书面审查的办法，但是申请人提出要求或者行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。二、2007年8月1日《行政复议法实施条例》第三十三条行政复议机构认为必要时，可以实地调查核实证据；对重大、复杂的案件，申请人提出要求或者行政复议机构认为必要时，可以采取听证的方式审理。三、2009年1月1日《江苏省行政复议听证办法》第三条本省行政区域内的法制工作机构以听证方式审理行政复议案件的，应当遵守本办法。县级以上地方人民政府法制工作机构对本行政区域内的行政复议听证工作实施指导和监督。第四条行政复议案件有下列情形之一的，可以组织听证：（一）对事实认定存在重大争议的；（二）案情疑难、复杂的；（三）对具体行政行为依据的理解和适用存在重大争议的；（四）可能影响申请人重大权益的；（五）被申请人仅提交具体行政行为的证据、依据，但未对其合法性和合理性作出说明的；（六）其他需要组织听证的。第五条法制工作机构根据本办法规定，决定案件是否听证。申请人、第三人申请听证的，由法制工作机构决定。第六条听证坚持公正原则，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，听证应当以公开方式进行。第七条被申请人应当按照《行政复议法》规定履行举证责任，对所提供的证据、依据进行说明。第八条行政复议机关的法制工作机构决定听证的，设主持人一名，相关工作人员一至二名，组成审理组，进行听证。

行政处罚听证程序一般限于处罚决定会对当事人利益产生重大影响的案件。行政处罚法第四十二条规定，行政处罚中听证程序的适用范围限于责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额的罚款等。因为这类行政处罚通常会给当事人的财产和利益造成重大影响。但是对“较大数额的罚款”，行政处罚法没有作出明确的量的规定。所以，在不能确定是否举行听证时，一般做法是如果当事人坚持要求听证的，只要没有较大困难，可以组织听证。对于最为严厉的行政拘留，没有将其列入听证的范围。这是因为治安管理处罚条例已经对行政拘留作了比较规范的程序规定，可以有效地保证相对人的合法权益。当然，纳入了听证范围的行政处罚案件并不一定要听证，还需要行政机关告知当事人听证的权利和当事人提出听证，才能启动听证程序。