行政复议申请人不参加听证是怎样规定的？-法师兄

一、2009年8月27日《行政复议法》第二十二条行政复议原则上采取书面审查的办法，但是申请人提出要求或者行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。二、2007年8月1日《行政复议法实施条例》第三十三条行政复议机构认为必要时，可以实地调查核实证据；对重大、复杂的案件，申请人提出要求或者行政复议机构认为必要时，可以采取听证的方式审理。三、2009年1月1日《江苏省行政复议听证办法》第三条本省行政区域内的法制工作机构以听证方式审理行政复议案件的，应当遵守本办法。县级以上地方人民政府法制工作机构对本行政区域内的行政复议听证工作实施指导和监督。第四条行政复议案件有下列情形之一的，可以组织听证：（一）对事实认定存在重大争议的；（二）案情疑难、复杂的；（三）对具体行政行为依据的理解和适用存在重大争议的；（四）可能影响申请人重大权益的；（五）被申请人仅提交具体行政行为的证据、依据，但未对其合法性和合理性作出说明的；（六）其他需要组织听证的。第五条法制工作机构根据本办法规定，决定案件是否听证。申请人、第三人申请听证的，由法制工作机构决定。第六条听证坚持公正原则，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，听证应当以公开方式进行。第七条被申请人应当按照《行政复议法》规定履行举证责任，对所提供的证据、依据进行说明。第八条行政复议机关的法制工作机构决定听证的，设主持人一名，相关工作人员一至二名，组成审理组，进行听证。

答

上级人民法院有权审理下级人民法院管辖的第一审民事案件；确有必要将本院管辖的第一审民事案件交下级人民法院审理的，应当报请其上级人民法院批准。 ...

答

申请人：姓名、性别、年龄、职业、地址(法人或者其他组织的名称、地址、法定代表人的姓名、职务。)被申请人：名称、地址、法定代表人姓名、职务。申...

首先要明确一点，在行政法律关系中，程序规定是针对做出具体行为的行政机关的，当事人没有程序规定。所有行政程序，都由行政机关履行告知义务。如果没有告知程序的，属于行政机关的程序瑕疵或违法。所以，你的问题就有答案了。第一，当事人没有违反行政程序，因为在行政机关下达行政处罚时候，已经告知当事人有申请听证和申辩的权利，那么行政机关也没有违反行政程序。当事人不行使自己的权利听证申请书行政复议即你说的当事人放弃权利的，在接到行政处罚决定书后，不违反行政程序。第二，在接到行政处罚后，申请行政复议是可以的。行政机关的上级机关应该进行处理。但进过调查发现行政机关没有违反行政程序，就会驳回当事人的复议申请，或者不予立案，等等，根据情况而定。

参考《中华人民共和国行政复议法》第二条公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。第十条依照本法申请行政复议的公民、法人或者其他组织是申请人。有权申请行政复议的公民死亡的，其近亲属可以申请行政复议。有权申请行政复议的公民为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，其法定代理人可以代为申请行政复议。有权申请行政复议的法人或者其他组织终止的，承受其权利的法人或者其他组织可以申请行政复议。

行政复议申请人申请听证是行政机关实施的被动行政行为,它兼具行政监督、行政救济和行政司法行为的特征和属性。它对于监督和维护行政主体依法行使行政职权，保护相对人的合法权益等均具有重要的意义和作用。