机构从业人员的主体责任的认定

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• 问国家赔偿责任机构的主体是什么？
  

  根据国家赔偿法第十七条、第三十一条的规定，具有下列情形之一的，国家不承担赔偿责任： （一）因申请人申请保全有错误造成损害的； （二）因申请人提供的执行标的物有错误造成损害的； （三）人民法院工作人员与行使职权无关的个人行为； （四）属于民事诉讼法第二百一十四条规定情形的； （五）被保全人、被执行人，或者人民法院依法指定的保管人员违法动用、隐匿、毁损、转移、变卖人民法院已经保全的财产的； （六）因不可抗力造成损害后果的； （七）依法不应由国家承担赔偿责任的其他情形。

• 问法人的违法责任主体怎样认定
  

  实施违法行为的当事人是法人的，该法人为违法责任主体。我国《民法通则》第三十六条规定，法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。法人的民事权利能力和民事行为能力，从法人成立时产生，到法人终止时消灭。依照《民法通则》第三十七条规定，法人应当具备下列条件：一是依法成立。二是有必要的财产或者经费。三是有自己的名称、组织机构和场所。四是能够独立承担民事责任。包括企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人等。 企业法人，一般是指符合国家法律规定的设立条件，能够独立承担民事责任，经工商机关核准登记取得法人资格的社会经济组织，包括公司制企业法人和非公司制业企法人。其法人资格认定应当以《企业法人营业执照》为准。 机关法人，一般是因行使职权的需要，而享有民事权利能力和民事行为能力的各级国家机关，包括各级党政机关、立法机关、行政机关、军事机关和司法机关。 事业单位法人，是指按照国家法律规定设立，具备法人条件，经事业单位登记机关核准登记成立的非盈利性社会组织，其法人资格认定一般以《事业单位法人证书》为准。 社会团体法人，是具有民事权利能力和民事行为能力，依法享有民事权利和承担民事义务的社会组织。包括两类： 一类是不需要办理法人登记，自成立之日起具有法人资格，如县以上各级工会组织; 第二类是经核准登记才能取得法人资格的社会团体，如各种协会、学会等。 不具有独立法人资格的分公司、内设机构、派出机构、临时机构等实施违法行为的，设立该分公司、内设机构、派出机构、临时机构的法人为违法责任主体 由此可见，我国在制定国土行政处罚办法时对犯罪主体的认定、处罚原则都做了明确的界定，虽然各地区国土资源主管部门的管理体制不尽相同，但都遵循着相同的国土行政处罚办法，处罚方式也分为人身罚、财产罚、行为罚等，针对涉及到国土资源的违法行为，多是财产及行为罚。总之法律面前人人平等，违法性为必将受到法律严惩。

• 问医疗机构工作人员误诊被责任认定怎么认定？
  

  承担侵权责任。《侵权责任法》第五十七条医务人员在诊疗活动中未尽到与当时的医疗水平相应的诊疗义务，造成患者损害的，医疗机构应当承担赔偿责任。第五十八条患者有损害，因下列情形之一的，推定医疗机构有过错： （一）违反法律、行政法规、规章以及其他有关诊疗规范的规定； （二）隐匿或者拒绝提供与纠纷有关的病历资料； （三）伪造、篡改或者销毁病历资料。

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