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(一)行政主体所谓行政主体是指执行行政职务的行政机关及其工作人员。其中“行政机关”包括中央行政机关(如国务院及其所属部门)与地方行政机关(如...
很乐意为您解答问题。归责原则虽然是判断责任构成的“最后界点”,但是,单凭归责原则,还是无法合理、全面地判断出行政主体实施的行为是否构成侵权责...
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所谓职务违法行为是指违法执行职务的行为。它是行政赔偿责任中最根本的构成要件。在这个概念中,需要说明的是:(一)什么是违法;(二)什么是“执行职务”。对此,我国国家赔偿法未作规定,理论界认识也不一,但从行政赔偿的立法精神看,“违法”应包括违反宪法、法律、行政法规与规章、地方性法规与规章以及其他规范性文件和我国承认与参加的国际公约等。“执行职务”的范围应既包括职务行为本身的行为(如工商管理部门违法吊销许可证和执照),亦包括与职务有关连而不可分的行为(如讯问案件时,警察刑讯逼供、行政机关工作人员在执行公务途中违反交通规则将他人撞伤)。
行政赔偿的构成要素分为三点:(一)行政侵权行为是构成行政赔偿责任的首要条件。包括三个要素:1、实施行政侵权行为的人必须是国家行政机关的公务员或其他授权或委托行使国家行政管理职能的人2、行政侵权行为必须是行政职务的行为3、行政侵权行为必须是违法侵害市民、法人或其他组织的合法权益造成损害的行为。(二)损害事实是指当事人的合法权益受到行政侵权行为的客观损害。认定损害事实应注意以下几点:1、损害必须发生,确实有损害2、损害的权益必须合法,受法律保护的权益3、损害事实包括物质损害事实、人身损害事实和精神损害事实。(3)侵权行为与损害事实有因果关系。
归责原则虽然是判断责任构成的“最后界点”,但是,单凭归责原则,还是无法合理、全面地判断出行政主体实施的行为是否构成侵权责任的。这就需要有较之于归责原则更加具体和明确的责任构成要件。
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