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在国务院《禁止传销条例》和《刑法》中都有规定。 对于传销活动，应该由工商部门及公安机关查处；构成犯罪的，由公安机关立案侦查，依法追究刑事责任...
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关于传销活动有关人员的认定和处理问题 下列人员可以认定为传销活动的组织者、领导者： (一)在传销活动中起发起、策划、操纵作用的人员； (二)在传销活动中承担管理、协调等职责的人员； (三)在传销活动中承担宣传、培训等职责的人员； (四)曾因组织、领导传销活动受过刑事处罚，或者一年以内因组织、领导传销活动受过行政处罚，又直接或者间接发展参与传销活动人员在十五人以上且层级在三级以上的人员； (五)其他对传销活动的实施、传销组织的建立、扩大等起关键作用的人员。
如果他是传销的组织策划者或者积极分子，其行为构成组织、领导传销活动罪，如果只是单纯的受害者，不算违法，没有法律责任。 组织、领导传销活动罪，组织、领导以推销商品、提供服务等经营活动为名，要求参加者以缴纳费用或者购买商品、服务等方式获得加入资格，并按照一定顺序组成层级，直接或者间接以发展人员的数量作为计酬或者返利依据，引诱、胁迫参加者继续发展他人参加，骗取财物，扰乱经济社会秩序的传销活动的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金。
《禁止传销条例》第七条下列行为，属于传销行为:(一)组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员发展其他人员加入，对发展的人员以其直接或者间接滚动发展的人员数量为依据计算和给付报酬(包括物质奖励和其他经济利益，下同)，牟取非法利益的;(二)组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员交纳费用或者以认购商品等方式变相交纳费用，取得加入或者发展其他人员加入的资格，牟取非法利益的;(三)组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员发展其他人员加入，形成上下线关系，并以下线的销售业绩为依据计算和给付上线报酬，牟取非法利益的。
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