突发公共卫生事件中应急避难场所的设置和变更的基本要求和法律依据

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• 问依据中华人民共和国突发事件应对法规定
  

  企业、事业单位应当根据本市有关规定，制定突发事件应对的培训计划，对本单位职工进行突发事件应对法律、法规和安全管理制度、安全操作规程以及应急知识等方面的教育培训，提高职工安全防范的意识和能力。

• 问青岛应急避难场所规定
  

  市和区、县人民政府应当按照预防、处置突发事件的需要，组织制定应急避难场所布局规划，合理确定应急避难场所。市和区、县人民政府应当组织规划土地、建设交通、地震、民防、消防、绿化、教育、卫生等部门根据应急避难场所布局规划，利用广场、绿地、操场、公园、体育场 (馆)、大型停车场等建设应急避难场所，完善相配套的交通、供水、供电、排污等基础设施，储备必要的物资，提供必要的医疗条件，设置应急疏散通道和统一的标志标识，并向社会公布。市和区、县民防部门负责统筹协调应急避难场所的建设与管理。应急避难场所的管理单位应当加强维护和管理，保障其正常使用。

• 问国家防范和应对本次突发公共卫生事业以及紧急救济的方法主要有哪些
  

  首先要进一步提高社会的危机意识，尤其要提高各级领导干部危机意认。长期以来，我们的灾害意识淡溥，对突发事件是否发生，心存侥幸，使得我们对突发事件的应对不够，重视不够，措施不力。为此一要普及应对危机的宣传教育工作，增加群众危机意识和自救知识；二要要明确各级领导责任，将应急管理能力设纳入各级政府目标考核。二要把应急管理培训，纳入干部培训总体计划，提高干部应对危机的意识和管理水平。其次要做好预防工作，从源头上缩减突发事件的发生。扬汤止沸，不如釜底抽薪，对于自然根源的突发事件，我们要深入贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型、安全保障型社会，减少自然灾害和安全事故的发生；对于社会根源的突发事件，我们要做好社会矛盾的排查调解工作，解决侵害群众利益的突出问题，同时畅通群众诉求渠道，完善社会保障体系和福利政策，减少不稳定不和谐因素。其三，要落实应对突发事件的法律法规，不断提高应对突发事件的能力。一要保证必要的物资筹备财政投入，为应对突发事件提供物质保证；二要建立应急预案并进行模拟演练，提高应对反应能力；三要加强应急信息平台建设，对各分散指挥系统的信息业务进行整合和修理，打造应急管理的神经中枢。四是重视发挥专业人才的作用，提高应急管理的科学化水平；五要发挥志愿者等民间组织的力量，做好与他们的组织、协调、培训等工作。其四，在突发事件到来时，政府应有条不紊的组织应对，危机结束后，政府要做好灾后重建等后续工作，同时对有关责任人进行处理，并吸取经验教训，防止类似事件再次发生。未雨筹谋，有备无患。应对突发事件，我们只有思想重视了，预防工作做好了，准备工作做扎实了，才能在危机中从容应对，将损失降到最低限度，从而促进经济可持续发展，维护社会大局稳定，保证人民群众幸福安康。

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