行政处罚第三人应该如何处理?-法师兄

任何行政行为都有相应的相对人，即行政主体的相对一方当事人，通常是指行政行为所直接针对的公民、法人或其他组织。但是，在有些情况下，公民、法人或其他组织可能以民事关系、行政关系或其他法律关系为中介，与已作出的行政行为产生间接的利害关系。如在「判例1」江西某公司诉湖南省商检局案中，鉴定行为直接针对的是提出商品鉴定申请的湖南某公司，因此，湖南某公司是相对人，江西某公司不是相对人。但是，由于湖南省商检局的鉴定行为间接导致了江西某公司的经济损失780万美元，江西某公司由此与鉴定行为具有间接的利害关系。又如，在「判例2」王某诉辽宁省某乡人民政府案中，乡政府批准吴某建房的行政行为的直接针对人为吴某，而非王某，因此，吴某为该行政法律关系的行政相对人，行政处罚第三人王某则不是。然而，由于王某对乡政府批准吴某100平方米建房中的3平方米宅基地具有合法使用权，乡政府却将其批准给吴某使用。显然，王某的合法权益受到该批准行为的侵犯，王某因此与该批准行为也具有间接的利害关系。

答

公民、法人或者其他组织认为与被起诉的具体行政行为有利害关系的，可以由第三人申请参加诉讼，是否允许由人民法院决定。第三人参加诉讼有利于准确查明...

答

要看第三人的死因和在纠纷中的法律地位。有独立请求权的第三人一般不能参与诉讼，可以另行起诉；有利害关系但无独立请求权的第三人有权参与诉讼，如果...

应这样确定行政处罚第三人：同提起诉讼的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或其它组织，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。行政处罚第三人可以作为第三人申请参加诉讼，也可以由人民法院通知参加诉讼。

1,行政处罚证据不足，不予处罚 2,根据《行政处罚法》规定，公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实;违法事实不清的，不得给予行政处罚。因此，在行政处罚证据不足的情况下，行政机关不应对公民予以处罚。

将第三人错列为被告可以追加被告，将被告错列第三人可以申请变更。不会驳回。所谓原告型第三人，是指享有诉权但在法定期限内没有提起诉讼，而是参加到他人提起的行政诉讼的公民、法人或其他组织。主要有： 1、案件中未提起诉讼的共同被处罚人。行政机关在一个处罚决定中对多人进行处罚，其中一部分提起诉讼，另一部分未提起诉讼的处罚人可以作为第三人。 2、对侵犯他人合法权益（包括人身权、财产权、等）行为进行处罚案件中的被处罚人或者被人。《》第二十七条规定，同提起诉讼的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或其它组织，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。第三人参加诉讼有利于准确查明案件事实，及时解决纠纷，减少诉累，其保护各方当事人的合法权益。