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启动公告送达程序必须被告下落不明吗?公告送达的法律规定是怎样的

2022-01-25
必须被告下落不明。我国民事诉讼法规定了法律文书为直接送达、留置送达、邮寄送达、公告送达等方式,将公告送达列为最后一种,可见立法者将公告送达作为穷尽了前面几种送达方式而无法送达后才得以适用的一种方式,而且公告送达只是法律上的一种推定送达,往往受送达人难以知晓。因此,公告送达法律文书一定要慎重,否则会损害法律的公正性与权威性,也有悖于立法的初衷。如何启动公告送达。法院在穷尽了其它送达方式,仍然无法完成送达程序,可依法行使释明权,对符合适用公告送达情形的案件,由案件的当事人向法院提出申请,经法院审查后予以启动,对此类直接涉及当事人诉讼权利和义务的程序性事项法院不宜以职权行使。公告送达的条件。公告送达的法律后果是缺席审判,其结果直接涉及到当事人的诉讼权利和诉讼义务,直接产生实体上的权利和义务。有些案件的法律文书公告送达后一旦生效,将会产生无法逆转的法律后果,如离婚等涉及身份关系的案件。因此公告送达法律文书,必须有受送达人近亲属的证明和基层组织的证明,证实受送达人确实下落不明,其他方式又无法送达,决不能仅凭原告的一面之词就予以公告送达,对受送达人下落不明多长时间适用公告送达?从公正和效率的角度考虑,一般应以受送达人下落不明满一年为限。因为随着外出务工人员的增多,有些受送达人只是短期的外出打工,有时几个月,甚至一年,他们并非下落不明,只是一时无法与家里联系。如果简单地公告送达开庭传票等法律文书,不利于查明案件事实,缺席判决后容易造成当事人上诉、上访。尤其是离婚案件,被告离家时间太短,缺席判决难以查明夫妻感情是否破裂。一旦判决离婚生效后,即使离婚判决有误,法律对此也无法再予以救济。因此,适用公告送达的离婚案件,受送达人下落不明的期限不得少于二年。

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