什么是分业经营管理原则？-法师兄

什么是分业经营管理原则？

2023-06-12

依据证券法第6条的规定，证券业和银行业、信托业、保险业实行分业经营、分业管理，证券公司与银行、信托、保险业务机构分别设立。国家另有规定的除外。分业经营就是指对金融机构业务范围进行某种程度的“分业”管理。按照企业管理的程度不同，分业经营有三个层次：第一个层次的分业经营是指金融业与非金融业的分离；第二个层次的分业经营是金融业中银行、证券和保险三个子行业的分离；第三个层次的分业经营是指银行、证券和保险各子行业内部有关业务的进一步分离，比如在证券业内部，经营证券承销业务、证券交易业务、证券经纪业务的金融机构的分离。我们通常所说的分业经营是指第二个层次的金融业中银行、证券和保险之间的分离。依据我国现有法律规定，我国金融业中银行、证券、保险、信托四个子行业实行分业经营、分业管理。各个子行业都有各自的主管机构，除国家另有规定外，各子行业不得进入其他子行业的业务领域。证券业、银行业、信托业、保险业各有其特定的业务范围和经营方式。在我国现阶段，这些行业都还处于市场化改革发展过程中，分业经营、分业管理有利于提高经营水平，加强监督管理，化解金融风险。为此，国家分别制定了证券法、中国人民银行法、商业银行法、银行业监督管理法、信托法、保险法，并分别设立了证监会、银监会和保监会，依法加强对证券业、银行业、信托业、保险业的监督管理。当然，分业经营、分业管理也并非完美无瑕，也有许多不足。特别是随着我国金融体制改革的不断深化和金融市场的逐步对外开放，分业经营、分业管理的缺陷也愈加明显。严格的分业经营、分业管理使银行、证券、保险、信托几个子行业不能进行优势互补，也无法给投资者提供全面的理财服务。目前，国际金融的潮流是混合经营。我国的资本市场起步晚，虽然发展很快，但是中小投资者多，市场投机性强。为了有利于金融创新，同时有效防范金融风险，修订后的证券法增加了“国家另有规定的除外”这一规定，以法律的形式为我国金融体制的进一步改革和证券市场的健康发展预留了空间。