如何区分征收和征用

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• 问征收和征用有什么区别
  

  征收是征收主体基于公共利益需要以行政权取得集体、个人财产所有权并给予适当补偿的行政行为，征用是国家依照法律规定的条件将集体或个人的土地等财产收归公用的措施。

• 问征收和征用的含义区别
  

  不同之处在于征收主要是所有权的变更，征收后，土地由农民集体所有变更为国家所有的征收只是使用权的变更，征收后，土地所有权仍属于农民集体，使用结束后必须将土地返还给农民集体。简而言之，土地所有权的变更与征收无关的所有权的变更是征用。就土地征用而言，国家根据公共事业的需要，以给予补偿为条件，利用别人的土地所有权以外的土地所有权，特定的公共事业目的完成后，还将土地返还给原来的土地所有者。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二条规定，“农村和城市郊区中已经依法没收，征收，征购为国家的土地”属于国家所有。

• 问征地补偿费如何征收和分配
  

  土地管理法第四十七条第二款规定：“征用耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。”其中，土地补偿费针对被征土地，地上附着物和青苗补偿费针对被征土地上的附着物，安置补助费针对失地农民。前二项对象为物，系对物因征地受到的损失的补偿，基于损失与补偿的法律因果。后一项对象为人，系对征地后失地农民的劳力安置，该项是基于法律强制性规定。土地管理法实施条例对这些补偿费的权属亦作出规定，条例第二十六条第一款规定：“土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。”

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