反垄断行政审判案件分类-法师兄

反垄断行政审判案件分下列两大类型：（一）针对反垄断执法机构的执法行政行为提起的行政诉讼根据反垄断法的规定，我国反垄断法执行机构体系为“反垄断委员会”和“反垄断执法机构”的双层框架模式，其中反垄断委员会是在国务院下设置的负责组织、协调、指导反垄断工作的机构，其具体职责是：研究拟定有关竞争政策；组织调查、评估市场总体竞争状况、发布评估报告；制定、发布反垄断指南；协调反垄断行政执法工作；国务院规定的其他工作。国务院规定的承担反垄断执法职责的机构，如商务部、工商总局、发改委、银监会、证监会等，负责反垄断执法工作，国务院反垄断执法机构根据工作需要，可以授权省、自治区、直辖市人民政府相应的机构负责有关反垄断工作。该法第五十三条规定，对反垄断执法机构依据本法第二十八条、第二十九条作出的决定不服的，可以先依法申请行政复议，对行政复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼，对反垄断法执法机构作出的前款规定以外的决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。根据上述规定，结合行政诉讼法有关规定，针对反垄断执法机构提起的行政诉讼具体有以下几种情形：（1）不服反垄断执法机构作出的禁止经营者集中的决定；（2）不服反垄断执法机构作出的对经营者集中不予禁止的决定；（3）不服反垄断执法机构作出的对经营者附加减少集中限制性条件的决定；（4）不服反垄断执法机构作出的责令停止违法行为，没收违法所得，停止罚款、撤销登记、吊销许可证和执照等其他决定不服的；（5）举报者对反垄断执法机构未予答复或作出的不予立案的决定不服提起的行政诉讼；（6）对反垄断执法机构采取的强制措施不服提起的行政诉讼；（7）符合行政诉讼法规定的对反垄断执法机构作出的具体行政行为不服而提起的其他行政复议案件。根据反垄断法第五十三条之规定，（1）（2）（3）三种情形为行政复议前置情形，其余为申请行政复议和提起行政诉讼的选择机制情形。（二）针对行政垄断行为提起的行政诉讼从垄断法条文来看，行政垄断行为有下列几种类型： 1、行政机关的行政垄断和法律法规授权的具有管理公共事务职能组织的行政垄断。 2、行业行政垄断和地区行政垄断。行业垄断如第三十二条“限定或变相限定单位或者个人经营，购买、使用其指定的经营者提供的商品”，地区垄断如第三十三条规定的五种情形和第三十四条、第三十五条之规定。 3、抽象性行政垄断和具体行政垄断。抽象行政垄断表现为行政机关滥用行政权力，制定含有排除、限制竞争内容的规定，对具体行政垄断行为，垄断法采取列举方式，从第三十二条第三十六条作了明确规定。

答

(1)达成垄断协议。是指在两个以上的经营者之间达成的旨在排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。垄断协议又分为横向垄断协议和纵向垄断协议...

答

行政垄断行为的种类（一）行政机关的行政垄断和法律法规授权的具有管理公共事务职能组织的行政垄断。（二）行业行政垄断和地区行政垄断。行业垄断...

“行政垄断”是中国特有的一个概念。在标准经济学中，只有两个术语，一个是“政府垄断”，一个是“政府授予垄断”。前者是政府直接行使垄断权力（比如酒类专卖、烟草专卖），后者是政府将垄断经营权授予某一个企业。中国所说的“行政垄断”实际上就是包括了经济学的“政府垄断”和“政府授予垄断”。

目前我国法律规定的行政复议前置只有以下： 1、公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼”。 2、纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议。 3、被审计单位对审计决定不服的，应当在收到审计决定之日起15日内先向上一级审计机关申请复议，不能直接向人民法院起诉，这就是审计行政复议前置的规定。【《中华人民共和国审计法实施条例》已经于2010年2月2日国务院第100次常务会议修订通过，自2010年5月1日起施行。修订后的《审计法实施条例》第五十二条规定：“被审计单位对审计机关依照审计法第十六条、第十七条和本条例第十五条规定进行审计监督作出的审计决定不服的，可以自审计决定送达之日起60日内，提请审计机关的本级人民政府裁决，本级人民政府的裁决为最终决定······”该法第五十三条规定：“除本条例第五十二条规定的可以提请裁决的审计决定外，被审计单位对审计机关作出的其他审计决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。”】 4、专利复审委员会复审前置。 5、反垄断 6、对价格违法的处罚：行政复议前置反垄断的大致内容如上所述。

垄断行业分为两种，一种凭借技术上的优势，进行行业上的垄断，如美国的微软公司的操作系统，因为深厚的技术优势，垄断了全球各国的电脑操作系统。另一种是由政府行政控制下的垄断行业，如，我们国家烟草、电力行业，电信行业，金融行业，航空行业，房地产行业，高速公路，食盐，地铁高铁，医疗行业由国营垄断，私人不可经营。