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国家工商总局直销监督管理局关于对如何辨别传销、如何查询直销公司等网友留言的答复针对群众关心和一些网友提出的问题，提出答复意见如下：一、传销行为的界定根据《禁止传销条例》规定，传销是指组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员发展其他人员加入，对发展的人员以其直接或者间接滚动发展的人员数量或者被发展人员的销售业绩为依据计算和给付报酬，或者要求被发展人员交纳费用或者以认购商品等方式变相交纳费用取得加入或者发展其他人员加入的资格等方式牟取非法利益，扰乱经济秩序，影响社会稳定的行为。二、传销的两个基本组成要件1、组织要件：即发展人员，组成网络。传销组织者承诺，只要参加者交钱加入后，再发展他人加入，就可获得高额的“回报”或“报酬”。这就是俗称的“发展下线”。下线还可以再发展下线，以此组成上下线的人际网络，形成传销的“人员链”。2、计酬要件：包括两种形式。一种是以参加者本人直接发展的下线人数和间接发展的下线人数为依据计算和给付报酬，即以直接和间接发展的人员数量计提报酬，形成传销的“金钱链”；另一种是以参加者本人直接发展和间接发展的下线的销售业绩（即销售额）为依据计算和给付报酬，形成传销的“金钱链”。
工商局主责：一管登记注册，就是对做生意的领取营业执照提供登记服务；二管市场监管，就是对从事经营的是否合法进行监督管理；三是行政执法，查处经济领域的违法违章行为，并对涉嫌犯罪的案件移送司法机关。可以说，经济领域的一般经营行为均沾边。工商局涉及的主要职能：内、外资企业登记注册及管理，个体户、农民专业合作社的登记注册和管理，商标注册及管理，广告管理，市场管理，合同管理，流通领域商品质量管理，消费者权益保护，反不正当竞争、反垄断执法，产品，打击传销执法，其他违反工商行政管理法律法规的执法（可以执行的法规多如牛毛）。
由工商行政管理部门依照《无照经营查处取缔办法》的规定予以查处、产品（商品）等财物超出核准登记的经营范围、存在重大安全隐患，由工商行政管理部门依法予以取缔；尚不够刑事处罚的，依照刑法关于非法经营罪；触犯刑律的、威胁公共安全、重大劳动安全事故罪、社会危害严重的；无照经营行为危害人体健康，没收违法所得、设备，违反了《无照经营查处取缔办法》第四条第五款的规定，并处5万元以上50万元以下的罚款，没收专门用于从事无照经营的工具；无照经营行为规模较大。对于无照经营行为，并处2万元以下的罚款、破坏环境资源的、重大责任事故罪、危险物品肇事罪或者其他罪的规定、原材料，依法追究刑事责任，并处2万元以上20万元以下的罚款
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