社会抚养费性质的问题-法师兄

社会抚养费，是指为调节自然资源的利用和保护环境，适当补偿政府的社会事业公共投入的经费，而对不符合法定条件生育子女的公民征收的费用社会抚养费属于行政性收费，具有补偿性和强制性的特点2002年8月2日，国务院经国务院令第357号公布了《社会抚养费征收管理办法》，对征收社会抚养费问题作出了规定

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由于社会抚养费征收标准的不确定性，使得有很多问题：第一，“1994年以后，一些地方认识到，计划生育是倡导性义务，对超计划生育不适宜给以行政...

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一、什么是社会抚养费社会抚养费，是指为调节自然资源的利用和保护环境，适当补偿政府的社会事业公共投入的经费，而对不符合法定条件生育子女的公民...

社会抚养费的征收，城镇居民以孩子出生前一年设区的市或者县（市）城镇居民年人均可支配收入为计征的基本标准；农村居民以孩子出生前一年乡（镇）农村居民年人均纯收入为计征的基本标准。实际收入是城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入二倍以上的，除按照本条第三款规定缴纳社会抚养费外，对其超出人均收入部分还应当缴纳一倍至二倍的社会抚养费。

社会抚养费收费性质是如果按省会城市中夫妻双方均为城镇户口且超生一个子女、对夫妻双方分别计算，在征收标准统一后，不少省份都将大幅下降。如北京市，2013年城镇居民年人均可支配收入为40321元，现行征收标准是3至10倍，夫妻双方最低会被征收24.1万元、最高可达80.6万元，而且如果实际收入高于平均水平，则按实际收入为基数的3至10倍征收。按统一后的标准，征收额最高不超过24.1万元。再如成都市，2013年城镇居民年人均可支配收入为29968元，现行征收标准是6至8倍，夫妻双方最低会被征收35.9万元，最高47.9万元。按统一后的标准，征收额最高不超过17.9万元。收入超过平均水平的，超过部分按1倍至2倍征收。类似有较大幅减少的城市还有上海、广东、陕西、江苏、河南等地。广东和陕西的现行标准为按基数的3至6倍征收，上海和河南为3倍，江苏为4倍。对比各地现行标准和统一后标准，也有社会抚养费用征收变化不大的地区，如福建省福州市。福州市2013年城镇居民年人均可支配收入为32265元，现行征收标准是2至3倍，不高于平均水平的夫妻双方最低会被征收12.9万元、最高19.3万元。若按统一后的标准计算，征收额为6.4到19.3万元不等，与现行标准差距相对较少。

由于社会抚养费征收标准的不确定性，使得有很多问题：第一，“1994年以后，一些地方认识到，计划生育是倡导性义务，对超计划生育不适宜给以行政处罚，因此，陆续将罚款改为了收费”即使是这样，在很多地方还是有好多强制性的。孩子还没生下来，由于和“计划生育的”顶了几句嘴，被带到了“公社”里拘留了。可能这就涉及到了我国的“人权”问题；第二，这些钱被收了以后弄到哪里了，是不是用在了“社会抚养”上。这可真的不是一个小数目；第三，为什么会由于地方上的“领导”换了以后，“社会抚养费”就跟着变了，而且是变高了。协商好了一次交清，却因为领导班子的调换而改变；第四，家庭收支“入不敷出”时是不是也要缴这个费用，让人感觉和“旧社会”差不多。