减刑、假释工作应当遵循什么原则？如何做好减刑、假释工作监督管理-法师兄

减刑、假释工作是人民法院工作的重要组成部分。最高人民法院于1997年公布实施的《关于办理减刑、假释案件具体应用法律若干问题的规定》(法发[1997]25号)，对于指导减刑、假释工作开展发挥了积极有效的作用。但随着经济社会的快速发展和法治建设的不断进步，司法实践中的新情况、新问题不断涌现，减刑、假释工作中也暴露出一些问题有待解决，如案件审理程序透明度不够高、监督机制不够健全，“重罪多减、轻罪少减”的规定不符合宽严相济刑事政策，假释适用率普遍偏低等，人民群众对减刑、假释工作提出了更高的要求和期待。减刑、假释制度改革也是本轮中央司法体制和工作机制改革以及人民法院第三个五年改革确定的重要任务之一，其主要目的是“建立减刑、假释审理程序的公开制度，严格重大刑事罪犯减刑、假释的适用条件”。最高人民法院于2009年正式启动减刑、假释司法解释修订工作，进行了充分调研并广泛征求了相关各方的意见。先后赴海南、广东、湖北、福建、江西、山东等地进行专题调研，分别在河北、四川、云南、河南等地召开专门研讨会，征求和听取了全国人大法工委、最高人民检察院、公安部、司法部和部分高中级人民法院、一线监狱、看守所干警以及专家学者、普通民众的意见，经过反复研究论证，不断修改完善，最终得以出台。《规定》严格贯彻宽严相济刑事政策，积极推动减刑、假释案件审理程序公开，对正确适用法律办理减刑、假释案件，维护刑罚执行的公平公正，具有重要的指导意义。

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监狱减刑假释办理的工作流程：每年办理减刑、假释案件四次，即二、五、八、十一月办理，三、六、九、十二月呈报到中级人民法院。二、五、八、十一月初...

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第三章监狱管理局司法部减刑假释程序、假释建议的程序第十六条省、自治区、直辖市监狱管理局刑罚执行部门收到监狱报送的提请减刑、假释建议的材料后，...

《规定》明确，被判处死刑缓期执行的罪犯经过一次或者几次减刑后，其实际执行的刑期不得少于十五年，死刑缓期执行期间不包括在内。此外，死刑缓期执行罪犯在缓期执行期间不服从监管、抗拒改造，尚未构成犯罪的，在减为无期徒刑后再减刑时应适当从严。被限制减刑的死刑缓期执行罪犯，减为有期徒刑后再减刑时，一次减刑不超过六个月有期徒刑，两次减刑间隔时间不得少于二年。有重大立功表现的，间隔时间可以适当缩短，但一次减刑不超过一年有期徒刑。

减刑、假释工作是人民法院审判工作的重要组成部分，对促进罪犯改造、维护监管秩序、构建和谐社会具有重要的意义。最高人民法院副院长江必新同志曾经将减刑、假释工作总结概括为五大功能：一是激励功能，能够激励罪犯努力改过自新；二是调节功能，能够确保宽严相济刑事政策的落实；三是回归功能，能够为罪犯回归社会，实现恢复性司法创造有利的条件；四是缓和功能，能够最大限度地减少社会对立面，增强社会和谐；五是降低行刑成本功能，能够为刑罚执行机关提高监管质量扩大空间。从减刑、假释工作的五大功能可以看出这项工作的极端重要性。因此，只要我们真正从思想上认识到了这项工作的重要性，站位就会高，思路就会宽，办法就会多，也就不难为做好这项工作而去全身心投入了。

减刑、假释的工作程序规定为：对于犯罪分子的减刑、假释，由执行机关向中级以上人民法院提出减刑、假释建议书。人民法院应当组成合议庭进行审理，对确有悔改或者立功事实的，裁定予以减刑、假释。非经法定程序不得减刑、假释。