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为减少地方保护主义干扰环境执法，《法》对加强政府环境责任，强化地方政府对其辖区内的环境质量负责的要求比较具体，主要有以下六项制度：一是政府在...
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为减少地方保护主义干扰环境执法，《法》对加强政府环境责任，强化地方政府对其辖区内的环境质量负责的要求比较具体，主要有以下六项制度：一是政府在制定政策时要考虑环境影响。政府组织制定经济、技术政策，应当充分考虑对环境的影响，听取有关方面和专家的意见。二是环保目标责任制和考核评价制度。将环保目标完成情况纳入政府及其负责人的考核内容，并作为考核评价的重要依据，同时考核结果向社会公开。三是政府接受人大监督。县级以上政府每年向本级人大或者人大常委会报告环境状况和环境保护目标完成情况，发生重大环境事件的要及时向人民大常委会报告。四是环境质量限期达标制度。对于未达到国家环境质量标准的重点区域、流域的地方政府，要制定限期达标规划，并采取措施按期达标。五是区域限批制度。对超过国家重点污染物排放总量控制指标，或者未完成国家确定的环境质量目标的地区，暂停审批其新增重点污染物排放总量的建设项目环评价文件。六是上级政府及其生态环境主管部门对下级政府及其有关部门环保工作的监督制度。上级政府及其生态环境主管部门发现下级政府及其有关部门工作人员有违法行为，依法应当给予处分的，并且应当向其任免机关或者监察机关提出处分建议。依法应当给予，而有关环境保护主管部门不给予行政处罚的，上级人民政府环境保护主管部门可以直接作出行政处罚的决定。
为减少地方保护主义干扰环境执法，《法》对加强政府环境责任，强化地方政府对其辖区内的环境质量负责的要求比较具体，主要有以下六项制度：一是政府在制定政策时要考虑环境影响。政府组织制定经济、技术政策，应当充分考虑对环境的影响，听取有关方面和专家的意见。二是环保目标责任制和考核评价制度。将环保目标完成情况纳入政府及其负责人的考核内容，并作为考核评价的重要依据，同时考核结果向社会公开。三是政府接受人大监督。县级以上政府每年向本级人大或者人大常委会报告环境状况和环境保护目标完成情况，发生重大环境事件的要及时向人民大常委会报告。四是环境质量限期达标制度。对于未达到国家环境质量标准的重点区域、流域的地方政府，要制定限期达标规划，并采取措施按期达标。五是区域限批制度。对超过国家重点污染物排放总量控制指标，或者未完成国家确定的环境质量目标的地区，暂停审批其新增重点污染物排放总量的建设项目环评价文件。六是上级政府及其生态环境主管部门对下级政府及其有关部门环保工作的监督制度。上级政府及其生态环境主管部门发现下级政府及其有关部门工作人员有违法行为，依法应当给予处分的，并且应当向其任免机关或者监察机关提出处分建议。依法应当给予，而有关环境保护主管部门不给予行政处罚的，上级人民政府环境保护主管部门可以直接作出行政处罚的决定。
《法》第68条列举了地方各级人民政府、县级以上生态环境主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门的九种违法行为： （1）不符合行政许可条件准予的； （2）对环境违法行为进行包庇的； （3）依法应当作出责令停业、关闭的决定而未作出的； （4）对超标排放污染物、采用逃避监管的方式排放污染物、造成环境事故以及不落实生态保护措施造成生态破坏等行为，发现或者接到举报未及时查处的； （5）违反本法规定，查封、扣押企业事业单位和其他生产经营者的设施、设备的； （6）篡改、伪造或者指使篡改、伪造监测数据的； （7）应当依法公开环境信息而未公开的； （8）将征收的排污费截留、挤占或者挪作他用的； （9）规定的其他违法行为。针对上述违法行为，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过、记大过或者降级处分；造成严重后果的，给予撤职或者开除处分，其主要负责人应当引咎。值得注意的是，随着2018年1月1日《中华人民共和国法》施行，不再由环保部门征收排污费，改为由税务机关征收环境保护税，因此自2018年1月1日起，不再有新的“将征收的排污费截留、挤占或者挪作他用的”违法行为。但在2018年1月1日前，将征收的排污费截留、挤占或者挪作他用的，仍按照环境保护法追究法律责任。如果在征收环境保护税过程中存在违法行为，按照税收征收管理法追究法律责任。
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