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非法集资退赔顺序是根据清理后的剩余资金,按集资参与者集资额比例,制订统一的返款政策、返款原则、返款方案和返款比例实施清退,并以处置报告的形式结束案件善后处置工作。
判断是不是非法集资,则要看该向社会公众(包括单位和个人)吸收资金的行为,是否同时具备下列四个条件的,除刑法另有规定的以外,应当认定为刑法第一百七十六条规定的“非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款。
一、首先,对集资群众的身份、集资金额等进行逐笔登记,掌握案件集资总数、集资总额、已返金额和未返金额等情况。二、专案组对涉案企业(个人)的债权清收.资产保全,以及通过公开拍卖的方式对涉案资产进行变现,以清退资金。3、最后,专案组根据清理后的剩余资金和集资参与者的集资比例,制定统一的退款政策。退款原则、退款计划和退款比例应当退还,案件善后处置应当以处置报告的形式结束。《取缔非法金融机构和非法金融业务活动办法》第十六条因非法金融业务活动形成的债权债务,由从事非法金融业务活动的机构清理清退。
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