企业制定规范性文件，采用哪些规范性文件，应当如何规范、规范？？

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• 问行政复议案件规范性文件规定是哪些？
  

  行政复议条例规定，复议机关审理复议案件，以法律和行政法规、地方性法规、规章为依据。民族自治地方的复议案件，并以该民族自治地方的自治条例和单行条例为依据。

• 问规范性文件不合法时如何确定
  

  公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法，在对行政行为提起诉讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审查。所谓“规范性文件”，不包括国务院部门和地方人民政府制定的规章。 公民、法人或者其他组织请求人民法院一并审查规范性文件的，应当在第一审开庭审理前提出；有正当理由的，也可以在法庭调查中提出。 人民法院在审理行政案件中，经审查认为规范性文件不合法的，不作为认定行政行为合法的依据，并在裁判理由中予以阐明。作出生效裁判的人民法院应当并向规范性文件的制定机关提出处理建议，并可以抄送制定机关的同级人民政府或者上一级行政机关。

• 问规章和规范性文件的区别
  

  1.制定主体不同 ①各级行政机关均有权制定规范性文件 ②市方政府规章只有省级政府和较大的市的政府才有权制定,本省范围内,除省政府外,仅较大的市的政府有权制定地方政府规章。 2.两者效力不同 ①制定规章属于立法活动 ②规章效力高于政府规范性文件。

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