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债权人会议由申报债权的债权人组成。债权人会议主席由人民法院在有表决权的债权人中指定。必要时，人民法院可以指定多名债权人会议主席，成立债权人会...
债权人可以组成债权人会议，讨论通过破产财产的处理和分配方案或者和解协议。债权人会议由申报债权的债权人组成，债权人可以委托代理人出席债权人会议...
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《中华人民共和国企业破产法（试行）》规定：“所有债权人均为债权人会议成员，债权人会议成员享有表决权，但是在有财产担保的债权人未放弃优先受偿权利的除外。债务人的保证人，在代替债务人清偿债务后可以作为债权人，享有表决权。”从该法条规定，债权人会议由全体债权人组成，组成债权人会议的债权人分两类： 一、有表决权的债权人； 二、没有表决权的债权人。 一、有表决权的债权人，是指对债权会议的事项有支持或者否认的债权人，主要有以下几种债权人： 1、无财产担保的债权人； 2、已替债务人清偿债务的保证人或者连带责任人； 3、放弃优先受偿权利的有财产担保的责任人； 4、担保物价值小于担保债权，就未受清偿的部分，债权人享有表决权； 5、其他可依破产程序行使表决权的债权人。 二、无表决权的债权人，是指对债权人会议的事项没有支持和否决权的债权人，主要有： 1、未放弃优先受偿权利的有财产担保的债权人； 2、不构成破产债权的债权人。 法律之所以做出这样的规定，主要是第一条中的五类人在破产清偿中有直接关系，而第二条所列的两类人却没有直接关系，法律不赋予其表决权，主要是从保证无担保破产债权人的合法权利。
债权人依法申报债权后，成为债权人会议的成员。凡是债权人会议的成员，都享有出席会议的权利。债权人会议成员分为有表决权的债权人和无表决权的债权人两种。有表决权的债权人是指有权出席债权人会议和发表意见，并有权对债权人会议决议事项投票表达个人意志的债权人。
根据《企业破产法》第13条和《民事诉讼法》第200条的规定，所有债权人都是债权人会议成员。 这里所说的债权人，是指在法定期限内，已向法院申报债权的人，包括有财产担保的债权人、无财产担保的债权人和代替清偿债务后的保证人等。
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