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是否属于非法集资的行为,需要根据是否满足了非法集资的要件来加以判断。需要根据盖房的集资的来源以及目的来分析,最为简单的办法就是确定民事主体是否已经满足了非法集资的构成要件。
判断是不是非法集资,则要看该向社会公众(包括单位和个人)吸收资金的行为,是否同时具备下列四个条件的,除刑法另有规定的以外,应当认定为刑法第一百七十六条规定的“非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款”:(一)未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金;(二)通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传;(三)承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报;(四)向社会公众即社会不特定对象吸收资金。
非法集资属于经济犯罪。经济犯罪主要包括两类,一类是中国刑法第三章规定的破坏社会主义经济秩序罪;另一类是中国刑法第五章规定的财产侵权罪。此外,一些侵犯社会主义经济关系的犯罪,如制造、贩卖假药、贩毒、贿赂,也属于经济犯罪的范畴。
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