谁来认定是否是非法集资

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• 问非法集资罪，如何认定是否构成犯罪？
  

  行为人非法吸收或者变相吸收公众存款超过20万元的，可以构成非法集资犯罪中的非法吸收公众存款罪；行为人集资诈骗数额在10万元以上，或者单位集资诈骗数额在50万元以上的，可以构成非法集资犯罪中的集资诈骗罪。

• 问业主非法集资是否构成非法集资罪
  

  这取决于集资的目的。符合下列四项规定的，属于非法集资。集资特点1。未经有关部门依法批准，包括未经批准权限的部门批准的集资；跨省非法集资，有批准权限的部门超出批准集资权限，即集资者不具备集资主体资格。2、承诺在一定期限内偿还投资者的本息。除货币形式外，还有实物形式和其他形式。3、向社会中不明对象筹集资金。这里的不明对象是指公众，而不是少数人。4、以合法形式掩盖非法集资的本质。为掩盖其非法目的，犯罪分子往往与投资者（受害者）签订合同，伪装成正常的生产经营活动，最大限度地实现其骗取资金的最终目的。《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体适用法律若干问题的解释》第三条非法吸收或者变相吸收公共存款，有下列情形之一的，依法追究刑事责任：（1）个人非法吸收或者变相吸收公共存款，金额超过20万元，单位非法吸收或者变相吸收公共存款，金额超过100万元；（2）个人非法吸收或者变相吸收公共存款对象超过30人，单位非法吸收或者变相吸收公共存款对象超过150人；（3）个人非法吸收或者变相吸收公共存款，给存款人造成直接经济损失超过10万元的，单位非法吸收或者变相吸收公共存款，给存款人造成直接经济损失超过50万元的；（4）造成不良社会影响或者其他严重后果的。

• 问非法集资是怎么定义出来的
  

  非法集资是未经有关部门依法批准，包括没有批准权限的部门批准的集资;有审批权限的部门超越权限批准集资，即集资者不具备集资的主体资格，承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息的形式除以货币形式为主外，也有实物形式和其他形式;向社会不特定的对象筹集资金。这里“不特定的对象”是指社会公众，而不是指特定少数人;以合法形式掩盖其非法集资的实质。

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