棚户区改造中的模拟拆迁是指什么意思-法师兄

首先要明确的是，模拟拆迁的特殊程序现阶段只能用于旧城区改建类征收项目，不能用于任何征收项目。因为毕竟客观地改变了590号令规定的程序的顺序，对被征收者的知情权、参与权和监督权产生了实际的影响。不过在现实中，城市房屋拆迁10起有8起都叫“某某旧城改造项目”，致使模拟拆迁给人一种遍地开花的感觉。《北京市旧城区改造房屋征收实施意见》规定，旧城区改造工程是一项综合性、系统性的工程，根据优化征收程序，简化审批程序的基本思路，坚持加快程序处理，简化审批要件，下放审批权限，建立政策联系的基本原则，在切实保障被征收居民合法权益的基础上，采取多项措施加快推进旧城区改造。这里的优化征收程序是模拟拆迁的基础原则。《实施意见》还规定，旧城区改建具体包括中心城区棚户区改造，平房区院落修缮，危旧房改造（不含解危排险等紧急情况），城中村边角地环境整治等项目。也就是说，凡是项目名称是以上这些的，都可适用模拟拆迁程序。

《北京市旧城区改建房屋征收实施意见》第一条

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首先要搞清楚的一点是，模拟这路特殊程序现阶段只能用于旧改建类征收项目中，而不是什么征收项目都能用。因为它毕竟从客观上改变了590号令所规定的...

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首先要搞清楚的一点是，模拟拆迁这路特殊程序现阶段只能用于旧城区改建类征收项目中，而不是什么征收项目都能用。因为它毕竟从客观上改变了590号令...

棚户区改造，是中国政府提议并组织实施制定《棚户区征收标准》，各地政府严格按照《棚户区征收标准》和相关的法律法规，针对于城镇中，历史遗留的集中成片危旧住房、破房烂院，户距拥挤不堪，公共设施无法配套，消防出行、生产生活存在明显公共安全隐患的旧村旧城，本着解决群众出行、住房安全、生产宽敞、生活便利、公共安全能够应急保障和环境卫生能够保洁等城市农村历史顽疾，消除公共安全隐患、优化生产生活环境，解决一大批困难家庭住房与社会发展不适应等问题，是一项民心工程，完善棚户区项目周边道路、广场、教育、商业等基础配套设施，提升居住环境中的人气指数，在改造棚户区的同时带动了城市整体环境的改善，促进了生产生活、就业、养老等社会问题的解决，产生了有利于构建和谐社会的综合效应。

模拟“”是指行政机关根据城市规划和相关法律法规等有关规定,就城市房屋安置事宜与房屋所有权人协商并签订模拟“拆迁”协议，当模拟“拆迁”协议的签约率达到一定比例，则开始启动征地的活动。其核心特征是:群众自愿申请（一般可采取政府对拟改造区域发放模拟调查表的方式摸清群众意愿）改造签名率达到相应比例，并在规定时间内模拟“拆迁”补偿安置协议签约率达到相应比例，模拟“拆迁”即转为正式拆迁,模拟“拆迁”协议才产生法律效力；反之，模拟“拆迁”自行终止。

棚户区改造是中国政府为改造城市危旧房、改善困难家庭住房条件而推出的民生工程。自2009年以来，中国对国内煤炭采空区、林场、农垦和华侨农场棚户区进行了大规模改造。棚改不仅是重大民生工程，也是发展工程。